新華社太原12月13日電（梁曉飛、張磊）記者從山西省政府新聞辦了解到，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，2019年1月1日起，山西將對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案執(zhí)行新的管理辦法，核準(zhǔn)時(shí)限將縮減至15個(gè)工作日，評(píng)估時(shí)限一般不得超過(guò)20個(gè)工作日。

對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案，統(tǒng)稱項(xiàng)目立項(xiàng)。此前，山西關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的暫行辦法出臺(tái)于2006年，隨著投融資體制改革不斷深入，已不符合“放管服效”要求，存在核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長(zhǎng)、中介服務(wù)不規(guī)范、備案變相為行政許可等問(wèn)題。

山西省發(fā)改委主任姜四清表示，與過(guò)去相比，新辦法在項(xiàng)目核準(zhǔn)方面取消了環(huán)評(píng)、招標(biāo)、取水等3項(xiàng)前置條件，僅保留選址意見(jiàn)書(shū)和用地預(yù)審意見(jiàn)2項(xiàng)；在對(duì)項(xiàng)目備案方面，明確規(guī)定不是行政許可事項(xiàng)，政府僅對(duì)企業(yè)是否依法履行投資項(xiàng)目信息告知義務(wù)進(jìn)行管理，原則上由縣級(jí)屬地管理。

同時(shí)，新辦法要求政府列明項(xiàng)目核準(zhǔn)的材料、審查條件、辦理流程，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理和服務(wù)，明確核準(zhǔn)備案機(jī)關(guān)的監(jiān)管內(nèi)容為“項(xiàng)目開(kāi)工前是否依法取得核準(zhǔn)文件或者辦理備案手續(xù)，開(kāi)工后是否按照核準(zhǔn)文件或者備案內(nèi)容建設(shè)”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

此外，自2017年7月起，山西試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。姜四清說(shuō)，目前全省試點(diǎn)項(xiàng)目960個(gè)，一些項(xiàng)目從引進(jìn)到投產(chǎn)用時(shí)不到兩個(gè)月，是山西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突破口。新辦法明確規(guī)定，備案類(lèi)項(xiàng)目推行承諾制管理，賦予此項(xiàng)改革法律保障。