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國務(wù)院新聞辦公室于2018年6月1日（星期五）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)財(cái)政部副部長朱光耀介紹降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅有關(guān)情況，并答記者問。

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主動(dòng)降低日用品進(jìn)口關(guān)稅是中國擴(kuò)大開放的重要舉措

進(jìn)一步降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，有利于擴(kuò)大開放、滿足群眾需求，倒逼產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

此次涉及稅目1449個(gè) 稅率平均降幅55.9%

2015年以來已4次降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，此次涉及稅目1449個(gè)，是前四次降稅總數(shù)的7倍。平均稅率由15.7%降為6.9%。

降低關(guān)稅總體上有助于降低國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格

關(guān)稅是根據(jù)商品的進(jìn)口價(jià)格而非國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格征收的，對(duì)于以成本為基礎(chǔ)定價(jià)的大眾消費(fèi)品降稅，能夠促進(jìn)市場(chǎng)降價(jià)。

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吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

財(cái)政部副部長朱光耀介紹有關(guān)情況

新聞辦新聞發(fā)言人襲艷春主持吹風(fēng)會(huì)

財(cái)政部關(guān)稅司司長馮晉平回答記者提問

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  • [襲艷春]女士們、先生們，下午好。歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。本周國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究討論了進(jìn)一步降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，我們非常高興邀請(qǐng)到財(cái)政部副部長朱光耀先生，請(qǐng)他為大家介紹相關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天會(huì)議的還有財(cái)政部關(guān)稅司司長馮晉平先生，下面就先請(qǐng)朱光耀先生作介紹。2018-06-01 15:05:10
  • [朱光耀]謝謝主持人！各位記者朋友們，大家下午好。李克強(qiáng)總理5月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，進(jìn)一步降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，有利于擴(kuò)大開放、滿足群眾需求，倒逼產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。會(huì)議決定，較大范圍下調(diào)日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，更好滿足群眾多樣化消費(fèi)需求。下面我就有關(guān)情況向大家做簡要介紹。 4月10日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式主旨演講中宣布，降低部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中要求，下調(diào)部分日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，成員單位密切配合，會(huì)同有關(guān)方面研究擬訂了降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的具體方案，已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過。5月31日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，自今年7月1日起實(shí)施。 日用消費(fèi)品是用來滿足人們?nèi)粘Ｎ镔|(zhì)和文化生活需要的社會(huì)產(chǎn)品，包括衣、食、住、行、用等方面所需要的產(chǎn)品，和人民的美好生活需要息息相關(guān)。目前，我國日用消費(fèi)品最惠國進(jìn)口關(guān)稅平均稅率為14.5%，高于我關(guān)稅總水平9.8%。2017年我國日用消費(fèi)品一般貿(mào)易進(jìn)口657億美元。 2015年以來，為吸引海外消費(fèi)回流，滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國已4次降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，主要考慮人民群眾境外消費(fèi)比較集中、國內(nèi)一時(shí)供給不上的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，包括毛制服裝、部分鞋靴、太陽鏡、保溫杯、紙尿褲、部分特色食品和保健品等。 此次降稅，除對(duì)前期已大幅降稅的部分產(chǎn)品再次進(jìn)行適當(dāng)降稅外，擬較大幅度擴(kuò)大其他日用消費(fèi)品降稅范圍和降稅力度，包括境外消費(fèi)相對(duì)較少但國外具有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，以及進(jìn)口稅率相對(duì)較高的產(chǎn)品，涉及稅目1449個(gè)，是前四次降稅總數(shù)的7倍。平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅55.9%。 為充分發(fā)揮關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，以往調(diào)整日用消費(fèi)品關(guān)稅稅率均以暫定稅率方式實(shí)施。在本次調(diào)整中，為穩(wěn)定政策預(yù)期，主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放，將直接調(diào)整相關(guān)商品的最惠國稅率。 降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，有利于擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口，滿足人民美好生活需要，可以更好地體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展理念；有利于營造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，深化消費(fèi)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；有利于進(jìn)一步擴(kuò)大開放，是我們主動(dòng)開放市場(chǎng)的重大舉措和實(shí)際行動(dòng)。 下面我和馮晉平司長愿意回答記者朋友們的問題。謝謝！ 2018-06-01 15:10:55
  • [襲艷春]感謝朱光耀先生的介紹，下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)。按照慣例提問前通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)，請(qǐng)?zhí)釂枴?span style="color: rgb(153, 153, 153); font-family: Arial;">2018-06-01 15:13:07
  • [中央電視臺(tái)新聞中心記者]此次降低關(guān)稅的意義是什么？出于什么樣的考慮？2018-06-01 15:15:29
  • [朱光耀]習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年開幕式的開幕致辭中，向世界宣布，我們將降低部分產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。習(xí)近平主席把降低部分進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅的重要措施，作為我們主動(dòng)對(duì)外開放的政策措施之一，核心是以人民為中心的思想，滿足人民對(duì)美好生活的需求。這一點(diǎn)，不但得到了中國人民的擁護(hù)，也受到了世界的歡迎。 當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，一些國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持對(duì)外開放，是我們重要的宗旨。在這一點(diǎn)上，我想特別強(qiáng)調(diào)的是，這次中國政府宣布降低部分日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅，是我們采取的主動(dòng)降稅措施，是中國擴(kuò)大開放的重要舉措之一，也顯示了中國同世界經(jīng)濟(jì)緊密融合，我們堅(jiān)決支持以WTO為核心的全球多邊貿(mào)易體系的堅(jiān)定信念。 同時(shí)，中國經(jīng)過40年的改革開放，綜合國力有了非常大的提高，中國人民的生活水平不斷改善。但是，中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，2016年度中國人均國民收入8260美元，人均國民收入全球排名是第93位。當(dāng)然，我們?cè)诶^續(xù)向上提高，但是中國仍然是發(fā)展中國家，按照WTO的規(guī)則，中國作為全球發(fā)展中國家之一，我們適度降低進(jìn)口關(guān)稅，首先是為了提高中國人民的福祉，同時(shí)也為全球多邊體制的鞏固和發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)。謝謝。 2018-06-01 15:21:50
  • [新華社記者]我的問題聚焦這次降關(guān)稅方案，想請(qǐng)朱部長再繼續(xù)詳細(xì)為大家介紹一下這次方案的一些具體情況，主要涉及哪些日用消費(fèi)品，稅率大致降到什么程度，希望達(dá)到一個(gè)什么樣的效果？2018-06-01 15:23:45
  • [馮晉平]很高興和大家介紹整個(gè)降稅方案的有關(guān)情況。此次降稅商品涵蓋人民日常生活直接需要的各類消費(fèi)品，惠及方方面面。就具體降稅商品而言： 一是服裝鞋帽、家居百貨、文體用品類，降低大衣、外套、襯衫、長褲、運(yùn)動(dòng)服、嬰兒服裝等各類服裝，運(yùn)動(dòng)鞋、塑料鞋、皮鞋等各類鞋靴，帽類，箱包，家紡，廚房用品，鐘表，體育健身用品等的進(jìn)口關(guān)稅，涉及894個(gè)稅目，平均稅率由15.9%降至7.1%。 二是家用電器類，降低洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)、電視機(jī)、電扇、洗碗機(jī)、電動(dòng)牙刷、榨汁機(jī)、食品研磨機(jī)、電動(dòng)剃須刀、吸塵器、熱水器、飲水機(jī)、空氣凈化器、水凈化器、電飯鍋、面包機(jī)、烤箱、咖啡機(jī)、照相機(jī)等的進(jìn)口關(guān)稅，涉及98個(gè)稅目，平均稅率由20.5%降至8%。 三是食品飲料類，降低養(yǎng)殖、捕撈的魚、蝦、蟹、貝、螺等水產(chǎn)品，香腸、餅干、糕點(diǎn)、礦泉水、果汁、冰淇淋、罐頭、調(diào)料等加工食品的進(jìn)口關(guān)稅，涉及387個(gè)稅目，平均稅率由15.2%降至6.9%。 四是日化用品和醫(yī)藥健康類，降低洗滌用品、護(hù)膚品、美發(fā)產(chǎn)品、香水、口腔清潔用品及部分醫(yī)藥健康類產(chǎn)品等的進(jìn)口關(guān)稅，涉及70個(gè)稅目，平均稅率由8.4%降至2.9%。 上述降稅共涉及1449個(gè)稅目，平均稅率由15.7%降為6.9%，共涉及了日用消費(fèi)品相當(dāng)大的一部分產(chǎn)品。昨天國務(wù)院關(guān)稅稅種委員會(huì)已經(jīng)發(fā)布了公告，具體情況可以查詢財(cái)政部的門戶網(wǎng)站。謝謝。 2018-06-01 15:26:14
  • [經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問這次降低進(jìn)口關(guān)稅以后，百姓需求比較集中的價(jià)格能否持續(xù)下降？謝謝。2018-06-01 15:28:31
  • [朱光耀]降低關(guān)稅確實(shí)在一定幅度上降低了進(jìn)口成本，總體上有助于降低國內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格。但是，我們也要客觀來看，關(guān)稅是根據(jù)商品的進(jìn)口價(jià)格而非國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格征收的，對(duì)于以成本為基礎(chǔ)定價(jià)的大眾消費(fèi)品降稅，能夠促進(jìn)市場(chǎng)降價(jià)。但對(duì)于中高端的日用消費(fèi)品，市場(chǎng)銷售價(jià)格通常是進(jìn)口價(jià)格數(shù)倍以上。 抽樣調(diào)查表明，關(guān)稅在市場(chǎng)零售價(jià)格中占比僅為0.4%至6.5%之間，例如一種名牌的香水，國內(nèi)售價(jià)700元，進(jìn)口關(guān)稅只有6.2元，因此對(duì)進(jìn)口的中高端日用消費(fèi)品而言，關(guān)稅對(duì)市場(chǎng)零售價(jià)格的影響是有的，但是它的影響是有限的。除關(guān)稅以外，影響日用消費(fèi)品市場(chǎng)價(jià)格的因素，包括流通成本、品牌定價(jià)和營銷策略等，這個(gè)我也特別想和記者朋友們分享，高端消費(fèi)品在品牌定價(jià)方面，國外一些大的供應(yīng)商還是有很大的發(fā)言權(quán)，也就是定價(jià)權(quán)。在這方面，我們培育中國品牌，發(fā)展中國品牌，確實(shí)非常重要。 對(duì)高端消費(fèi)品而言，品牌確定的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)很大程度上決定了最終的售價(jià)。降低關(guān)稅后，日用消費(fèi)品是否降價(jià)，以及降幅多少，確實(shí)有市場(chǎng)行為。我們希望通過降低進(jìn)口關(guān)稅、擴(kuò)大日用消費(fèi)品進(jìn)口，豐富國內(nèi)消費(fèi)選擇，希望通過降稅能夠促使日用消費(fèi)品價(jià)格下降，讓政策紅利真正傳導(dǎo)到消費(fèi)者手中，使我們的消費(fèi)者得到更多的實(shí)惠。 根本上說，要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求的升級(jí)，還要多管齊下，綜合施策。品牌建設(shè)是一個(gè)非常重要的方面。打造更多高端優(yōu)質(zhì)的國產(chǎn)消費(fèi)品，與世界知名品牌競(jìng)爭(zhēng)，我們還要規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)打假冒偽劣，從而使消費(fèi)者能夠更加放心地就近購物。謝謝。 2018-06-01 15:30:59
  • [日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾遌我有兩個(gè)問題。第一，這次降低關(guān)稅總規(guī)模大概是多少？第二，美國商務(wù)部部長羅斯先生從明天起進(jìn)行中國訪問，中美兩國進(jìn)行貿(mào)易磋商。您對(duì)這次貿(mào)易磋商期待有哪些成果？2018-06-01 15:35:42
  • [朱光耀]我先回答你第二個(gè)問題，剛才馮晉平司長實(shí)際上就降稅的規(guī)模和范圍進(jìn)行了簡要介紹，我想他可能有一些具體的補(bǔ)充。 關(guān)于中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中方立場(chǎng)很清楚，我們始終認(rèn)為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)質(zhì)是互利共贏的，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展到今天，超過5800億年度貿(mào)易額，它反映的是緊密交融、相互依存的合作關(guān)系。我們希望中美兩國人民特別是消費(fèi)者能夠繼續(xù)從互利雙贏的關(guān)系中獲利，能夠造福兩國人民。至于剛才日本記者朋友提到的具體談判磋商情況，正在進(jìn)行之中，商務(wù)部發(fā)言人和外交部發(fā)言人都明確地表明了中方的立場(chǎng)。謝謝。 2018-06-01 15:37:09
  • [馮晉平]其實(shí)我剛才回答降稅具體方案的時(shí)候已經(jīng)提到了，有幾大類商品，總體上從稅目數(shù)來說，這次降稅一共1449個(gè)稅目，涉及到日用消費(fèi)品稅目的70%以上，一般貿(mào)易額約380億美元。應(yīng)該說這次降稅涉及的范圍很寬，也是一個(gè)比較大的規(guī)模。謝謝。2018-06-01 15:40:34
  • [中國日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問朱部長，您剛才提到了這次降稅，是不是能夠進(jìn)一步提升國內(nèi)企業(yè)的質(zhì)量，并且使我們產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)一步加快。謝謝。2018-06-01 15:45:23
  • [朱光耀]現(xiàn)在隨著改革開放的進(jìn)程，確實(shí)中國企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量在不斷提高，對(duì)市場(chǎng)營銷、對(duì)消費(fèi)者的需求了解在不斷深入，在保證國內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，中國企業(yè)也走向了世界。所以，中國制造在全球都得到了熱烈的反響，這首先是中國物美價(jià)廉的商品，為世界消費(fèi)者提供了更多選擇，而且為世界消費(fèi)者降低了成本。這一方面而言，中國的產(chǎn)品對(duì)全世界作出了我們的貢獻(xiàn)，中國的企業(yè)家和工人為世界的發(fā)展作出了我們的貢獻(xiàn)。 但是，中國制造需要進(jìn)一步提升，中國的設(shè)計(jì)、中國的品牌，確實(shí)還要走很長的路。這也是一個(gè)倒逼機(jī)制，促使我們的企業(yè)家、促使企業(yè)有更大的動(dòng)力，來創(chuàng)新、來改革，提高企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)于中國的消費(fèi)者，同時(shí)也為世界作出貢獻(xiàn)，我們確實(shí)在這方面正在作出我們的努力。黨中央確定的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念，指引中國企業(yè)不斷改革、不斷升級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量，造福中國人民，也造福世界。謝謝。2018-06-01 15:47:00
  • [日本共同社記者]前一段時(shí)間中國宣布了主動(dòng)降低進(jìn)口汽車的關(guān)稅，后來美國也宣布了提高進(jìn)口汽車的關(guān)稅，中國現(xiàn)在出口汽車量不多，對(duì)此中方有什么評(píng)價(jià)？2018-06-01 16:00:00
  • [朱光耀]我剛才講到了，這次消費(fèi)品降稅是我們主動(dòng)降稅，是我們擴(kuò)大對(duì)外開放的一項(xiàng)重要內(nèi)容。剛才，日本記者提到了不久前中方宣布降低進(jìn)口汽車關(guān)稅，也包括汽車零部件的關(guān)稅。同樣，這是主動(dòng)降稅，是我們擴(kuò)大開放的一個(gè)重要的組成部分，是國務(wù)院堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平主席在博鰲論壇開幕式上重要講話提出的，今年中國將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅的重要指示。那么我們進(jìn)口汽車關(guān)稅從25%降到15%，降稅幅度40%，是完全落實(shí)了習(xí)近平主席在博鰲開幕式上講到的相當(dāng)幅度地降低中國汽車進(jìn)口關(guān)稅。對(duì)比其他國家，中國堅(jiān)定改革開放，堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊體制原則，是我們堅(jiān)定貫徹習(xí)近平主席的指示，堅(jiān)持走改革開放之路的堅(jiān)定行動(dòng)。謝謝。2018-06-01 16:00:00
  • [大公報(bào)記者]我們看很多進(jìn)口商品的稅率下降，對(duì)于香港來說，因?yàn)楹枚鄡?nèi)地的民眾到港澳旅游和購買日用品，這對(duì)香港和澳門有哪些沖擊？您覺得香港、澳門未來應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)這種減稅？2018-06-01 16:05:00
  • [朱光耀]我國實(shí)行“一國兩制”，香港、澳門是中國的一部分，是特別關(guān)稅區(qū)。我們堅(jiān)決貫徹基本法，這個(gè)政策中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)了。在支持港澳發(fā)展方面，黨中央、國務(wù)院和相關(guān)部委、相關(guān)省市都作出了極大的努力，同時(shí)香港和澳門也為內(nèi)地的改革開放作出了非常大的努力和貢獻(xiàn)。所以，香港、澳門和祖國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密交融的，祖國內(nèi)地繁榮發(fā)展，香港和澳門有更多的商機(jī)。同時(shí)，由于香港和澳門的特殊地理位置，以及它同國際金融市場(chǎng)、國際航運(yùn)市場(chǎng)各個(gè)方面的緊密聯(lián)系，它為祖國內(nèi)地的發(fā)展也作出了貢獻(xiàn)。作為一種緊密交融的關(guān)系，我們期待著港澳同胞在發(fā)展香港和澳門經(jīng)濟(jì)方面作出更大的成績。同時(shí)，我也相信，香港、澳門同胞心向祖國，愿意祖國更加繁榮昌盛，在這個(gè)方面，我們目標(biāo)完全一致。謝謝。2018-06-01 16:06:00
  • [襲艷春]再次感謝朱部長，也謝謝馮司長，今天的例行吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家。2018-06-01 16:06:00