省政府辦公廳下發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的通知
六方面發(fā)力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)

制圖/展茂光

日前，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，我省將從六個(gè)方面深入推進(jìn)“放管服”改革，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，打造良好營商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

消除各種壁壘和束縛，營造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步放寬社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入，省發(fā)改委、省商務(wù)廳要于2019年2月底前，全面實(shí)施全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，確保各類市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域等。著力解決融資難融資貴問題，人行石家莊中心支行要會(huì)同有關(guān)部門引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)、小微、民營企業(yè)貸款投放，重點(diǎn)支持民營企業(yè)票據(jù)和票面金額500萬元及以下的小微企業(yè)票據(jù)辦理再貼現(xiàn)。各地各有關(guān)部門要建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制，2019年底前梳理項(xiàng)目投資、政府采購等領(lǐng)域向企業(yè)承諾的事項(xiàng)清單，在政府門戶網(wǎng)站公開并接受監(jiān)督。

加大對(duì)外開放力度，推動(dòng)外商投資和貿(mào)易便利化。省發(fā)改委、省商務(wù)廳等部門要于2019年2月底前，全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域設(shè)置的準(zhǔn)入限制。省商務(wù)廳、省發(fā)改委要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)重大外資項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”的“四個(gè)一”包聯(lián)工作機(jī)制，并推行全程代辦式保姆服務(wù)。省稅務(wù)局、石家莊海關(guān)等部門要對(duì)信用評(píng)級(jí)高、納稅記錄好的企業(yè)開通綠色通道，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)；全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”服務(wù)平臺(tái)，2019年3月底前退稅手續(xù)平均辦理時(shí)間縮短至6個(gè)工作日。

深化政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。省政務(wù)服務(wù)管理辦公室要加大全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，打造無紙化、智能化、一站式的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)環(huán)境，2019年底前“一網(wǎng)通辦”率不低于90%。推行“只進(jìn)一扇門”，大力推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”。推行“最多跑一次”，2019年3月底前，省、市、縣分別編制并公布“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，并選取100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，提升企業(yè)獲得感。省財(cái)政廳、省發(fā)改委等部門要鞏固省級(jí)設(shè)立涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”成果，及時(shí)修訂行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，并通過政府門戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布。省交通運(yùn)輸廳要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格規(guī)范公路、港口和車輛檢審等物流領(lǐng)域收費(fèi)行為，2020年初步構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的高速公路分時(shí)段或分路段差異化收費(fèi)模式。

著力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保駕護(hù)航。省市場(chǎng)監(jiān)管局、省檢察院、省公安廳、省司法廳、石家莊海關(guān)等部門要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件快審制度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件審判“三審合一”，徹底解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高的問題。

強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。省發(fā)改委要依據(jù)《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，參照國家營商環(huán)境評(píng)價(jià)做法，結(jié)合世界銀行營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過引入第三方等方式，自2019年起對(duì)各地上一年度營商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成年度營商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告。省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省市場(chǎng)監(jiān)管局要不斷完善信用監(jiān)管機(jī)制，健全全省統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，推動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域，讓市場(chǎng)主體“一處違法，處處受限”。（記者 潘文靜）