用政府辛苦指數(shù)，換企業(yè)發(fā)展指數(shù)
上海優(yōu)化營商環(huán)境再升級
從對標(biāo)改革、制度創(chuàng)新、精準(zhǔn)服務(wù)、工作機(jī)制入手，上海提出25項(xiàng)工作任務(wù)，企業(yè)將獲得更多的時(shí)間、精力、成本的壓縮

上海進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，并實(shí)施啟動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，立志用政府的辛苦指數(shù)，換取企業(yè)的發(fā)展指數(shù)。這是昨天舉行的上海進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)上傳出的消息。

這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃從對標(biāo)改革、制度創(chuàng)新、精準(zhǔn)服務(wù)、工作機(jī)制入手，提出了25項(xiàng)工作任務(wù)。借此，企業(yè)將進(jìn)一步獲得更多的時(shí)間、精力、成本的壓縮，辦事效率將進(jìn)一步提升。

據(jù)介紹，行動(dòng)計(jì)劃共提出了85項(xiàng)針對世行指標(biāo)的改革舉措和改革建議，其中地方事權(quán)改革舉措46項(xiàng)。地方事權(quán)范圍的改革舉措落地實(shí)施后，一系列指標(biāo)將得到進(jìn)一步的優(yōu)化。

比如開辦企業(yè)，力求最大限度實(shí)現(xiàn)便利化。環(huán)節(jié)將由4個(gè)減少到3個(gè)，辦理時(shí)間將由9天減少到3—5天。而施工許可將實(shí)行分類監(jiān)管模式，對小型社會(huì)投資項(xiàng)目實(shí)施針對性改革，環(huán)節(jié)由19個(gè)減少到14個(gè)，辦理時(shí)間由169.5天減少到97天。

跨境貿(mào)易進(jìn)口單證時(shí)間將降為8—10小時(shí)，邊境費(fèi)用降為316美元，單證費(fèi)用降為70美元；出口邊境時(shí)間降為16—20小時(shí)，單證時(shí)間降為6—8小時(shí)，邊境費(fèi)用降為293美元。對于納稅也有規(guī)定?？偠惵始吧鐣?huì)繳費(fèi)將降低到65%左右，納稅時(shí)間減少到130小時(shí)。

上海將重點(diǎn)打造“一網(wǎng)通辦”品牌，讓數(shù)據(jù)跑路替代群眾跑路。2019年行政審批事項(xiàng)承諾審批時(shí)限平均減少一半、提交材料平均減少一半；2019年新增100項(xiàng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造事項(xiàng)、新增10項(xiàng)高頻個(gè)人事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全市通辦。同時(shí)重點(diǎn)建立政府部門間、政府與企業(yè)間，法治保障的政學(xué)共同體的溝通機(jī)制，并對各區(qū)的營商環(huán)境進(jìn)行考核評估。

2017年12月，上海市委、市政府就召開過一次優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)大會(huì)，并且出臺了關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的行動(dòng)方案。此后，打造國際一流營商環(huán)境，成為上海的重要工作。世界銀行對營商環(huán)境的評估，涵蓋10個(gè)評價(jià)維度。上海圍繞其中地方事權(quán)的6項(xiàng)指標(biāo)推進(jìn)一系列相關(guān)改革，顯著提升了服務(wù)企業(yè)全生命周期的能力。

為什么還要不斷優(yōu)化營商環(huán)境？上海市委書記李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“營商環(huán)境沒有最好，只有更好，滾石上山，一松就退！”他分析，對上海這樣的城市來說，要贏得城市發(fā)展的主動(dòng)，不可能簡單依靠優(yōu)惠政策的比拼，更不可能靠低要素成本來競爭，只有優(yōu)化營商環(huán)境才是持久、強(qiáng)勁的出路。（記者 謝衛(wèi)群）