“2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是各級民政部門機構(gòu)改革全部到位、廣大民政干部職工在新的起點上推進民政事業(yè)改革發(fā)展的重要一年?！痹?月21日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，民政部部長黃樹賢表示，2019年，民政部將著力推動解決中央關心、社會關注的一些重點問題，更好踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念。

2018年12月31日，經(jīng)過黨中央國務院批準，中辦、國辦印發(fā)了《民政部職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，根據(jù)《規(guī)定》，民政部現(xiàn)在內(nèi)設的業(yè)務司局主要有社會組織管理局（社會組織執(zhí)法監(jiān)督局）、社會救助司、基層政權建設和社區(qū)治理司、區(qū)劃地名司、社會事務司、養(yǎng)老服務司、兒童福利司、慈善事業(yè)促進和社會工作司。

“經(jīng)過這次機構(gòu)改革以后，民政部的職能定位更加聚焦于最底線的民生保障、最基本的社會服務等?！秉S樹賢表示，“最底線的民政保障主要是保障低收入的貧困群眾、生活無著的流浪乞討人員、孤兒棄嬰、生活困難的殘疾人和重度殘疾人等特殊困難群體的衣食冷暖。對留守和困境兒童、留守老人、家庭暴力受害者等群體給予必要的關愛和監(jiān)護，發(fā)展慈善事業(yè)，動員社會力量參與民生保障的工作。最基本的社會服務主要包括社會養(yǎng)老服務、婚姻登記服務、殯葬管理服務等方面的工作?！?/p>

據(jù)了解，目前全國所有縣（市、區(qū)）的農(nóng)村低保標準動態(tài)達到或超過國家扶貧標準，全國共有1812萬建檔立卡貧困人口納入社會救助兜底保障，4527.7萬低保對象和482.3萬特困人員的基本生活得到更好保障。2018年全年實施救助1074.7萬人次，發(fā)放臨時救助資金121.6億元。

為讓每一位老年人都能健康長壽、安享幸福晚年，近年來，民政部會同有關部委開展了提升養(yǎng)老院服務質(zhì)量的專項行動，2017年共整治了19.7萬處的服務隱患，2018年又整治了16.3萬處的服務隱患，截至目前，養(yǎng)老院涉及的安全質(zhì)量隱患問題90%以上得到了解決。

據(jù)介紹，截至2018年年底，全國養(yǎng)老服務機構(gòu)近3萬個，養(yǎng)老服務床位746.4萬張，其中養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)392.8萬張，社區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)353.6萬張。同時，2018年，在專項行動中，入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人增加了12.7萬人，而且主要是失能、半失能老年人，這反映了老年人對養(yǎng)老院養(yǎng)老的需求得到了一定程度的滿足，也說明養(yǎng)老院針對失能老年人的服務質(zhì)量有了較大提升。此外，全國還有22個省份成立了養(yǎng)老服務標準化技術組織，部署開展了51個國家級養(yǎng)老服務標準化試點。目前，全國所有省份已建立高齡津貼制度，30個省份建立服務補貼制度，29個省份建立護理補貼制度，29個省份建立農(nóng)村留守老年人關愛服務制度，各類津補貼共惠及3000多萬老年人。

“未來兩年，民政部還將會同相關部門，繼續(xù)實施專項行動，堅持不懈抓服務隱患整治，抓服務質(zhì)量提升，同時，推進解決大城市中心城區(qū)養(yǎng)老的難題，啟動實施農(nóng)村特別是貧困地區(qū)養(yǎng)老院改造提升工程和民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標工程，并且會同相關部門制定確保養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量安全的強制性國家標準，這將是我國第一部圍繞養(yǎng)老院安全基本要求的強制性國家標準。我們有信心通過不懈努力，推動全國養(yǎng)老院整體邁向高質(zhì)量發(fā)展道路，讓每一位老人都能生活得安心、靜心、舒心?！泵裾扛辈块L高曉兵說。

同時，為不斷地滿足人民群眾對美好生活的新需求、新期待，2019年，民政部將出臺更多惠民利民的政策措施，比如：制定關于做好脫貧攻堅兜底保障中臨時救助工作的意見，更好地發(fā)揮臨時救助托底線、救急難的作用；制定關于進一步加強分散供養(yǎng)特困人員救助服務的意見，逐步將救助服務擴展到低保、低收入家庭中的老年人和殘疾人；進一步完善城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法，切實保障流浪乞討人員的合法權益；制定出臺關于進一步加強基層兒童關愛保護體系建設的指導意見，完善關愛保護措施，為兒童的健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境；研究出臺慈善信托信息公開辦法，動員和引導更多的社會力量參與脫貧攻堅等。（記者 任歡）