中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2019年的首次出訪，就來到了歐洲。4月8日至12日，李克強(qiáng)總理赴布魯塞爾出席第21次中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，之后赴克羅地亞參加第8次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤（16+1）并正式訪問克羅地亞。此訪將為中克和中歐關(guān)系發(fā)展與中國(guó)－中東歐國(guó)家合作(“16+1合作”)注入新動(dòng)力。

進(jìn)入2019年以來，從中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)意大利、摩納哥和法國(guó)歐洲三國(guó)進(jìn)行的開年首訪，到李克強(qiáng)總理這次出訪，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人如此密集而高規(guī)格地訪問歐洲，在當(dāng)前形勢(shì)下尤為引人關(guān)注，也充分體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)歐洲（包括歐盟與歐盟國(guó)家）和中歐合作關(guān)系發(fā)展的高度重視。

5月23日歐洲議會(huì)將舉行選舉，在此之前舉行這次“中歐峰會(huì)”是本屆歐盟機(jī)構(gòu)同中方領(lǐng)導(dǎo)人最為重要的互動(dòng)之一。

作為最高級(jí)別的中歐政治對(duì)話機(jī)制，中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤始于1998年。20多年來，中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制運(yùn)行良好，成為中歐雙方關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的重要表現(xiàn)。自2003年中國(guó)同歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，雙方關(guān)系的廣度和深度不斷拓展，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域交流合作的良好格局。

目前，中歐之間已形成了以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為戰(zhàn)略引領(lǐng)，高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話、經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話和高級(jí)別人文交流對(duì)話為三大支柱的“1+3”高層對(duì)話格局。在政治、經(jīng)貿(mào)、文化和人文等領(lǐng)域，中歐之間的交流合作都取得豐碩成果。

在此次會(huì)晤后發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中，中歐雙方重申中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的活力，愿為實(shí)現(xiàn)和平、繁榮和可持續(xù)發(fā)展共同努力，承諾支持多邊主義，尊重以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。在當(dāng)前形勢(shì)下，此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將進(jìn)一步充實(shí)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全球性和戰(zhàn)略性內(nèi)涵，不斷推動(dòng)中歐關(guān)系向更高水平、更寬領(lǐng)域和更深層次邁進(jìn)，為促進(jìn)世界和平、穩(wěn)定、繁榮作出貢獻(xiàn)。

長(zhǎng)期以來，中歐貿(mào)易優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，貿(mào)易額不斷攀升，早已形成“你中有我、我中有你”的格局。2018年中歐雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)6822億美元，同比增長(zhǎng)10.6%。中國(guó)對(duì)歐盟直接投資81.1億美元，同比增長(zhǎng)7.1%，歐盟對(duì)華投資項(xiàng)目2425個(gè)，實(shí)際投資104億美元，同比分別增長(zhǎng)33.5%和25.7%。截至2019年2月底，歐盟累計(jì)對(duì)華投資項(xiàng)目超過4.7萬個(gè)，實(shí)際投資1322億美元。目前，歐盟已連續(xù)15年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)則是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，雙方互為第一大進(jìn)口來源地和第二大出口市場(chǎng)。

在出席歐盟中國(guó)商會(huì)成立揭牌儀式時(shí)，李克強(qiáng)希望歐盟中國(guó)商會(huì)要做好服務(wù)、傾聽聲音、樹立形象，著力打造中國(guó)的“金字招牌”。此次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，將以“搭建開放、創(chuàng)新、伙伴之橋”為主題，回顧總結(jié)自去年會(huì)晤以來“16＋1合作”的最新進(jìn)展，同時(shí)結(jié)合新形勢(shì)深入探討下一階段合作的重點(diǎn)方向。

共建“一帶一路”倡議是中國(guó)為國(guó)際社會(huì)提供的重要公共產(chǎn)品。自提出五年多來，中國(guó)始終堅(jiān)持共商共建共享，主張開放包容透明，遵循國(guó)際規(guī)則和市場(chǎng)原則，吸引了眾多歐洲國(guó)家積極參與合作。近年來，歐方對(duì)參與共建“一帶一路”的認(rèn)知和態(tài)度更為客觀、正面，合作意愿更為強(qiáng)烈，合作成果也不斷擴(kuò)大。

目前，已有154個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織正式支持“一帶一路”倡議。歐盟28個(gè)成員國(guó)中已有15個(gè)同中國(guó)簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄。其中，希臘、葡萄牙分別是同中方簽署此類備忘錄的首個(gè)歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家和首個(gè)西歐國(guó)家，而在參與“一帶一路”框架下“16+1合作”的中東歐16國(guó)中，則包括11個(gè)歐盟成員國(guó)。

今年3月意大利同中國(guó)簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄，成為簽署關(guān)于“一帶一路”合作協(xié)議的首個(gè)歐盟創(chuàng)始國(guó)和首個(gè)七國(guó)集團(tuán)（G7）成員國(guó)。繼意大利之后，盧森堡日前也已與中國(guó)簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄。迄今，已有20余個(gè)歐洲國(guó)家積極響應(yīng)和參與“一帶一路”建設(shè)。由此可見，越來越多的歐洲國(guó)家已將“一帶一路”倡議視為不容錯(cuò)過的重大歷史機(jī)遇，對(duì)同中國(guó)深化和拓展各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作充滿期待。

“一帶一路”是開放、包容的，中方始終秉持共商、共建與共享原則推進(jìn)“一帶一路”合作。自2011年首屆中國(guó)－中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇成功舉辦以來，中國(guó)－中東歐國(guó)家合作，即“16+1合作”，作為中國(guó)與中東歐16國(guó)共同創(chuàng)建的務(wù)實(shí)合作平臺(tái)，已經(jīng)成為中歐友好合作的一大創(chuàng)舉。

作為“一帶一路”融入歐洲經(jīng)濟(jì)圈接口，“16+1合作”是基于中國(guó)和地區(qū)國(guó)家的共同利益和實(shí)際需要開展的互利多贏、開放透明的跨區(qū)域合作，有助于中國(guó)與歐洲深耕“一帶一路”倡議，推進(jìn)中歐構(gòu)建“合作共贏”的新型國(guó)際關(guān)系。

自2011年3月19日開始運(yùn)行，中歐班列截至2018年8月底累計(jì)開行突破10000列，國(guó)內(nèi)開行城市48個(gè)，到達(dá)歐洲14個(gè)國(guó)家42個(gè)城市。截至2018年底，中歐班列已累計(jì)開行12937列。如今，從飛馳在歐亞大陸的中歐班列，連通著中國(guó)56個(gè)城市并可抵達(dá)歐洲15國(guó)49個(gè)城市。

通過這張巨大的國(guó)際物流網(wǎng)，中國(guó)的汽車配件、電子設(shè)備、紡織服裝等產(chǎn)品和歐洲的紅酒、燕麥等產(chǎn)品進(jìn)入對(duì)方的市場(chǎng)。中歐互聯(lián)互通的加強(qiáng)，既促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)貿(mào)往來，也提供了世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的寶貴機(jī)遇。

中國(guó)和歐洲是世界舞臺(tái)上兩大力量、兩大市場(chǎng)，互為重要合作伙伴。中國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家，歐盟是世界最大的發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)合體。因此，兩個(gè)“最大”之間的每一次對(duì)話，都會(huì)吸引全球的廣泛關(guān)注。

中國(guó)始終從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待和發(fā)展中歐關(guān)系，樂見一個(gè)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、開放、繁榮的歐洲。中國(guó)一貫支持歐洲一體化進(jìn)程，致力于全面均衡、相互促進(jìn)地發(fā)展同歐盟機(jī)構(gòu)、成員國(guó)及歐洲其他國(guó)家關(guān)系。

回首過去，中歐經(jīng)貿(mào)合作已結(jié)出累累碩果。展望未來，中歐經(jīng)貿(mào)合作前景將更加光明，也將為近20億中歐民眾帶來更多福祉。（中國(guó)社科院歐洲研究所助理研究員 趙紀(jì)周）