持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境

提升貿(mào)易便利化水平

進一步加強金融開放創(chuàng)新

推進人力資源領域先行先試

持續(xù)深化差異化改革探索

省政府近日印發(fā)《關于支持中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新的實施意見》，圍繞5個方面對支持四川自貿(mào)試驗區(qū)深化改革提出實施意見。

持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境方面，將取消或降低一些限制性規(guī)定和要求，包括進一步放寬外商投資建設工程設計企業(yè)外籍技術人員的比例要求。外商獨資建筑業(yè)企業(yè)承攬本省中外聯(lián)合建設項目時，不受建設項目的中外方投資比例限制。港澳臺資建筑業(yè)企業(yè)，不再執(zhí)行關于工程承包范圍的一些限制性規(guī)定。進一步放寬專利代理機構(gòu)股東條件限制等；進一步下放權限，包括下放建筑工程施工許可等工程審批類權限和外商投資設立建筑業(yè)資質(zhì)許可的省級及以下審批權限，下放外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記注冊初審權限；進一步優(yōu)化政務服務，包括自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)社會辦醫(yī)療機構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設備實行告知承諾制。退稅平均辦理時限由15個工作日壓縮至10個工作日。推行商標注冊電子化和窗口“一站式”服務。設立受理點受理商標權質(zhì)押登記；土地利用年度計劃指標對成都市、瀘州市予以傾斜支持。

提升貿(mào)易便利化水平方面，將支持一批前沿性探索，包括支持探索賦予國際鐵路運單物權憑證功能，支持成都爭取航空發(fā)動機等高附加值商品境內(nèi)外保稅維修基地試點，探索開展市場采購貿(mào)易試點、海關稅款保證保險試點，支持深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點等；支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)海關特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅物流中心（B型）試點汽車平行進口保稅倉儲業(yè)務，支持開展藝術品保稅倉儲和進出口經(jīng)營活動，授予自由進出口技術合同登記管理權限；支持一批平臺建設和升級，包括爭取自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)瀘州港、青白江鐵路臨時開放口岸實現(xiàn)正式開放，爭取瀘州保稅物流中心（B型）、青白江保稅物流中心（B型）升級為綜合保稅區(qū)，爭取國家批準成都口岸開展生物制品進口等。

進一步加強金融開放創(chuàng)新方面，將持續(xù)推進自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)保險支公司及以下分支機構(gòu)設立、改建、遷址和高管人員任職資格備案制管理改革，允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控的前提下按相關規(guī)定為境外機構(gòu)辦理人民幣衍生產(chǎn)品等業(yè)務。允許銀行將自貿(mào)試驗區(qū)交易所出具的紙質(zhì)交易憑證（須經(jīng)交易雙方確認）替代雙方貿(mào)易合同，作為貿(mào)易真實性審核依據(jù)。同時，將在自貿(mào)試驗區(qū)進一步推廣專利權質(zhì)押融資新模式。

推進人力資源領域先行先試方面，將支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)制造企業(yè)生產(chǎn)高峰時節(jié)與勞動者簽訂以完成一定工作任務為期限的勞動合同、短期固定期限勞動合同；允許勞務派遣員工從事企業(yè)研發(fā)中心研發(fā)崗位臨時性工作。

持續(xù)深化差異化改革探索方面，將制定發(fā)布自貿(mào)試驗區(qū)建設對標指南，實施營商環(huán)境對標攻堅大行動；支持省內(nèi)體制機制靈活的國家級開發(fā)區(qū)、改革創(chuàng)新能力強的經(jīng)濟功能區(qū)和開放潛力較大的縣級行政區(qū)域等主體申建自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)；支持自貿(mào)試驗區(qū)和協(xié)同改革先行區(qū)探索建設內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)；爭取有步驟、分階段穩(wěn)步試行自由貿(mào)易港相關政策。（記者 熊筱偉）