為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，根據(jù)《國務(wù)院2019年立法工作計(jì)劃》，在國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下，經(jīng)過前期調(diào)研、專家論證、廣泛征求意見，國家發(fā)展改革委法規(guī)司會同司法部立法二局等，研究起草了《優(yōu)化營商環(huán)境條例（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。

在廣泛聽取各方面意見的同時，為提升《條例》的針對性、科學(xué)性和可操作性，7月18日—31日，國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長楊潔同志帶隊(duì)，先后赴廣東省深圳市、上海市浦東新區(qū)、浙江省衢州市、北京市組織召開15場專題會議，專門聽取外資企業(yè)、民營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會等150家市場主體和社會團(tuán)體，中國營商環(huán)境評價參評城市、粵港澳大灣區(qū)城市等50個城市分管市領(lǐng)導(dǎo)，50位人大代表和政協(xié)委員，全國工商聯(lián)、中國貿(mào)促會、外國駐華商會，以及地方工商聯(lián)、律協(xié)等單位的意見建議。國辦政府職能轉(zhuǎn)變辦公室、國辦督查室、司法部立法二局有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加系列調(diào)研專題會議。