中俄正努力向2000億美元的經(jīng)貿(mào)新目標(biāo)邁進(jìn)。

據(jù)外交部網(wǎng)站消息，9月16至18日，李克強(qiáng)總理對(duì)俄羅斯進(jìn)行正式訪問(wèn)并同俄總理梅德韋杰夫共同舉行中俄總理第二十四次定期會(huì)晤。期間，李克強(qiáng)總理還在莫斯科會(huì)見(jiàn)了俄羅斯總統(tǒng)普京。

會(huì)晤后，李克強(qiáng)與梅德韋杰夫簽署了《中俄總理第二十四次定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)》（下稱“聯(lián)合公報(bào)”）。此次會(huì)晤成果顯示，雙方商定超過(guò)74項(xiàng)內(nèi)容，簽署13份文件。公報(bào)內(nèi)容涉及兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、投資金融、能源、人文、地方、國(guó)界事務(wù)等領(lǐng)域的交流合作。

李克強(qiáng)表示，今年是中俄建交70周年。當(dāng)前形勢(shì)下，兩國(guó)關(guān)系保持健康穩(wěn)定發(fā)展，符合雙方共同利益，也有利于為人類文明進(jìn)步謀福祉。中俄務(wù)實(shí)合作呈現(xiàn)全方位、寬領(lǐng)域、高水平的特點(diǎn)。雙方在能源等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作取得新突破，在跨境電商、科技創(chuàng)新等新興領(lǐng)域合作不斷呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。希望雙方積極探討深化煉化一體化合作，增加能源合作的附加值，助力雙邊貿(mào)易額翻番目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員柴瑜在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示：“這是新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系確立后，中國(guó)總理的首次訪問(wèn)。也恰逢中俄建交70周年，因此此訪處于一個(gè)非常重要的歷史節(jié)點(diǎn)?！彼J(rèn)為，在全球形勢(shì)復(fù)雜多變的當(dāng)下，中俄關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，不僅對(duì)維護(hù)世界和平有深遠(yuǎn)影響，也對(duì)維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序意義重大。

大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

外交部副部長(zhǎng)樂(lè)玉成在此前的吹風(fēng)會(huì)上曾表示，李克強(qiáng)總理此訪正值中俄建交70周年和兩國(guó)關(guān)系開(kāi)啟新時(shí)代之際，是繼習(xí)近平主席6月訪俄后雙方又一次重要高層交往；是落實(shí)中俄兩國(guó)元首戰(zhàn)略共識(shí)，推進(jìn)中俄“新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的一次重要訪問(wèn)。

讓柴瑜印象深刻的是，中俄“新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”除了促使中俄間的能源領(lǐng)域合作深化發(fā)展外，還在產(chǎn)業(yè)方面提出了更多要求，比如提出要增加產(chǎn)品附加值，合作的深度和廣度要深化等。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)俄羅斯研究中心研究員韋進(jìn)深則告訴第一財(cái)經(jīng)記者，中俄“新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”達(dá)到了新的水平、新的高度，聯(lián)合公報(bào)不僅關(guān)注雙方在經(jīng)貿(mào)、投資、能源、人文、地方合作等領(lǐng)域的合作，而且明確加強(qiáng)了雙方在國(guó)際事務(wù)當(dāng)中的溝通協(xié)調(diào)。

“聯(lián)合公報(bào)明確提出了中俄在維護(hù)多邊貿(mào)易體制，反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)區(qū)域一體化，支持二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、上合組織、亞太經(jīng)合組織等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。對(duì)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，中俄兩國(guó)不僅貢獻(xiàn)智慧，而且付諸行動(dòng)，彰顯了中俄的大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?！表f進(jìn)深說(shuō)。

大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)

中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2018年中俄雙邊貿(mào)易額超過(guò)了1000億美元，創(chuàng)歷史新高，增幅達(dá)27.1%，中國(guó)已連續(xù)9年成為俄第一大貿(mào)易伙伴。今年以來(lái)，中俄雙邊貿(mào)易保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭，前7個(gè)月的貿(mào)易額已達(dá)611.3億美元。

近年來(lái)，中俄雙方能源、航空航天、互聯(lián)互通等領(lǐng)域戰(zhàn)略性大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。比如，中俄東線天然氣管道、同江鐵路橋、黑河公路橋等一批投資大項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入收尾季。

其中，最引人矚目的便是俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（下稱“俄氣”）將從12月1日起開(kāi)始對(duì)華供氣，這比預(yù)定日期提前了20天。2014年5月，中俄企業(yè)簽署了為期30年的沿東線對(duì)華供氣供合同，管道從俄東西伯利亞的氣田延伸至中國(guó)東北部邊境，年供應(yīng)量為380億立方米。預(yù)計(jì)從2020年后的30年內(nèi)，俄羅斯將向中國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)1萬(wàn)億立方米天然氣。這一輸氣管道的竣工將意味著全球最重要的兩個(gè)天然氣供需國(guó)開(kāi)始合作。就在本月初，普京還在與俄氣總裁阿列克謝·米勒的會(huì)面中委托后者研究從俄羅斯途徑蒙古國(guó)向中國(guó)出口天然氣的可能性。

在航空航天領(lǐng)域，普京曾在本月初于符拉迪沃斯托克舉行的第五屆東方經(jīng)濟(jì)論壇上表示，俄羅斯在航空航天領(lǐng)域是“絕對(duì)開(kāi)放的，沒(méi)有必要遮遮掩掩”。目前，中俄正在推進(jìn)的航空航天領(lǐng)域的合作就包括CR929大型寬體式客機(jī)以及40噸級(jí)的重型直升機(jī)，后者據(jù)悉能超過(guò)美軍CH-53“超級(jí)海上種馬”。

在地方合作方面，聯(lián)合公報(bào)中提到，雙方愿繼續(xù)完善地方合作機(jī)制，推動(dòng)各地方加強(qiáng)溝通對(duì)接。支持在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林開(kāi)發(fā)、能源資源、港口物流等領(lǐng)域拓展和深化合作，共同落實(shí)中俄兩國(guó)，特別是在俄西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的投資項(xiàng)目。加強(qiáng)中央政府與地方政府溝通協(xié)調(diào)，打造更好的投資環(huán)境，切實(shí)給予政策支持，確保優(yōu)惠政策落實(shí)落地。

目前，中俄雙方已制定“中俄遠(yuǎn)東合作發(fā)展規(guī)劃（2018-2024年）”和“東北-遠(yuǎn)東”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。根據(jù)俄方的統(tǒng)計(jì)，今年1~6月，中國(guó)與俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)貿(mào)易額達(dá)到48.8億美元，同比增長(zhǎng)21%。

推動(dòng)科技創(chuàng)新合作升級(jí)

繼去年中俄貿(mào)易額首次突破1000億美元后，今年的聯(lián)合公報(bào)又提出，中俄雙方將利用5年時(shí)間，努力向2000億美元貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。在傳統(tǒng)能源、基建領(lǐng)域合作不斷落地后，近年來(lái)，中俄在跨境電商、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)等新興領(lǐng)域合作逐漸熱絡(luò)。

梅德韋杰夫在會(huì)見(jiàn)記者時(shí)表示，俄方愿同中方一道努力，將雙方合作重點(diǎn)從傳統(tǒng)能源領(lǐng)域向高科技領(lǐng)域拓展，不斷為俄中新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系注入新動(dòng)力。

李克強(qiáng)也提到，中俄都支持多邊主義和自由貿(mào)易。中國(guó)正在進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，制造業(yè)已全面放開(kāi)，歡迎俄羅斯企業(yè)抓住機(jī)遇，積極赴華投資興業(yè)。兩國(guó)應(yīng)通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和相互開(kāi)放，更好實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。用好明后年中俄科技創(chuàng)新年契機(jī)，挖掘合作潛力，推動(dòng)科技創(chuàng)新合作升級(jí)。

今年6月初，由中國(guó)哈爾濱銀行與俄羅斯外經(jīng)銀行共同設(shè)立的中俄高科技產(chǎn)業(yè)投資基金成立。該投資基金將重點(diǎn)關(guān)注中俄間先進(jìn)制造、航空、生物醫(yī)療、軟件、金融科技和跨境貿(mào)易等行業(yè)的發(fā)展，支持相關(guān)企業(yè)推進(jìn)跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移。2020年、2021年，中俄還將互辦“中俄科技創(chuàng)新年”。

柴瑜表示，其實(shí)同為發(fā)展中國(guó)家，中俄都面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題?！霸诖嘶A(chǔ)上，中俄通過(guò)科技創(chuàng)新、共同合作，來(lái)面臨共同的挑戰(zhàn)。”她說(shuō)。

韋進(jìn)深告訴第一財(cái)經(jīng)記者，中俄合作中的每一項(xiàng)措施都是非常務(wù)實(shí)，可以說(shuō)是直面中俄合作當(dāng)中所遇到的問(wèn)題癥結(jié)所在，進(jìn)而采取有針對(duì)性的各項(xiàng)措施與安排。他認(rèn)為：“中俄雙方在導(dǎo)航、衛(wèi)星導(dǎo)航、月球和深空探索、信息通訊等高科技領(lǐng)域的合作令人倍加關(guān)注，非常值得期待。”

柴瑜也表示，未來(lái)中俄關(guān)系還有很多潛力可挖，無(wú)論是農(nóng)業(yè)，還是航空航天、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)龋卸黼p方都存在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的空間，并可在互補(bǔ)的基礎(chǔ)上提高附加值。她還認(rèn)為，中俄間的合作不僅可以提高附加值、影響產(chǎn)業(yè)鏈，還能擴(kuò)大范圍，輻射至歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的國(guó)家。（潘寅如）