奔向未來的伙伴關(guān)系

今年，我們兩國共同慶祝一個重要的日子——建交70周年。

1949年10月2日，即中華人民共和國成立之后的第二天，蘇聯(lián)成為首個承認(rèn)新中國的國家。新中國有了蘇聯(lián)這樣一個可靠的朋友——這個朋友支持其建設(shè)國家體制、重建經(jīng)濟(jì)，并不斷鞏固其在國際舞臺上的地位。

俄中兩國人民之間的交往源遠(yuǎn)流長。在漫長的歲月中，我們學(xué)會了彼此理解、相互協(xié)作、友善以待。也正因如此，兩國建立全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，將俄中合作提升到歷史最高水平。今年6月，中國國家主席習(xí)近平對俄羅斯進(jìn)行國事訪問，兩國領(lǐng)導(dǎo)人宣布俄中關(guān)系進(jìn)入新時代。這意味著我們將在所有領(lǐng)域給予對方更多的支持。

如此的成就從何而來？首先，我們的合作建立在公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則基礎(chǔ)之上，不受意識形態(tài)約束，其本身具有重要性，不針對第三方。我們從不將自己的立場和價值觀強(qiáng)加給對方，更不會干涉對方國家內(nèi)政。我們能夠擱置歷史若干敏感話題，將其留給歷史學(xué)家評論。兩國還徹底解決了邊界問題。如今的俄中對話，是兩個平等伙伴之間相互尊重的交流。而在互信程度、可持續(xù)性和合作深度等方面，這種對話甚至超越了一些正式聯(lián)盟。

我們的確值得驕傲。雙方著眼長遠(yuǎn)，建立了廣泛的條約法律基礎(chǔ)，其基石是2001年7月16日簽署的《俄中睦鄰友好合作條約》。

兩國建立了多層次、高度穩(wěn)健的合作架構(gòu)，雙方能夠建設(shè)性解決最為復(fù)雜的問題。其中，元首會晤占據(jù)核心地位——兩國元首在互訪和各大國際論壇期間每年都舉行4—5次會晤。

兩國總理定期會晤機(jī)制在擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)和人文合作方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。該機(jī)制框架下有五個由兩國副總理牽頭的政府間合作委員會，以及數(shù)十個部門間分委會和工作組，都運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

俄羅斯聯(lián)邦會議與全國人民代表大會建立的俄中議會合作委員會持續(xù)高效運(yùn)行。俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳主任與中共中央辦公廳主任保持緊密溝通。兩國還每年舉行戰(zhàn)略安全磋商和執(zhí)法安全合作機(jī)制會議。

雙方在各個層面上開展的頻繁對話，已帶來實實在在的務(wù)實成果。中國是我們第一大貿(mào)易伙伴。去年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1080億美元，創(chuàng)歷史新高。能源合作上升到戰(zhàn)略高度，涵蓋跨境油氣管道建設(shè)、和平利用核能、液化天然氣生產(chǎn)，以及俄羅斯煤炭和電力出口等方面。今年12月1日起，我們計劃開始向中國供應(yīng)俄羅斯管道天然氣，這與已成功運(yùn)營了近9年的“斯科沃羅季諾—漠河”輸油管道一起，將成為雙方又一項大規(guī)模創(chuàng)舉。

大型項目的實施可促進(jìn)相互投資，兩國在這方面的合作大有可為。我要強(qiáng)調(diào)，雙方正在積極擴(kuò)展民用航空、航天等高科技領(lǐng)域合作。2020年—2021年，兩國將互辦“俄中科技創(chuàng)新年”——該活動已經(jīng)提上日程。兩國還在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域迎來新的重大機(jī)遇。無論是我們，還是中國朋友，都不會停留在已經(jīng)取得的成績上止步不前，雙方將繼續(xù)擴(kuò)大并深化經(jīng)濟(jì)合作。

兩國人文合作也在不斷推進(jìn)。雙方在文化、教育、旅游、體育等各領(lǐng)域的交往有助于夯實俄中關(guān)系的社會民意基礎(chǔ)，增進(jìn)兩國人民間的友誼和相互理解。

兩國地方間交流也得到了積極發(fā)展。當(dāng)前，具有重要意義的“俄中地方合作交流年”活動正持續(xù)開展。俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)與中國東北地區(qū)政府間合作委員會高效運(yùn)作。伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)各主體與中國長江中上游地區(qū)各省份在“伏爾加河—長江”地方合作理事會框架內(nèi)開展的交流卓有成效。雙方還在探討在俄羅斯中部與中國北方地區(qū)、俄羅斯西北地區(qū)與中國東南沿海各省之間建立新的地方合作機(jī)制的可能性。這種地方層面的對話，不僅填補(bǔ)并豐富了兩國之間的交流，而且也帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)回報。

兩國的高度互信，促進(jìn)了軍事和軍事技術(shù)合作的不斷發(fā)展。雙方建立了高級指揮人員定期互訪機(jī)制，舉行聯(lián)合軍演，并在遵守所有國際法準(zhǔn)則的前提下，開展武器和軍事裝備貿(mào)易。

雙方在外交政策上的緊密協(xié)調(diào)，是俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不可或缺的組成部分，并已成為國際和地區(qū)事務(wù)中重要的穩(wěn)定因素。當(dāng)前，國際形勢錯綜復(fù)雜，依然有人頑固地試圖破壞第二次世界大戰(zhàn)后形成的安全與戰(zhàn)略穩(wěn)定架構(gòu)，并企圖以一種“基于規(guī)則的秩序”取代國際法。在這種形勢下，雙方無疑需要共同合作，特別是，俄中兩國不僅對當(dāng)代關(guān)鍵問題持有一致或接近的看法，同時堅定主張在《聯(lián)合國憲章》不可動搖原則基礎(chǔ)上構(gòu)建更加公正、穩(wěn)定、民主的多極世界秩序。

我們兩國堅決反對將自己的意愿強(qiáng)加給其他主權(quán)國家，反對不在談判桌上，而是通過威脅、訛詐或武力去解決問題的方式。這是俄中兩國在各種多邊平臺，包括在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)，以及金磚國家和上合組織這樣的新型國際組織內(nèi)開展有效合作的保證。今年6月，兩國元首在莫斯科會談后通過了《關(guān)于發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》和《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》，這成為俄中兩國外交部門進(jìn)一步開展協(xié)作的重要助力。

在全球化背景下，隨著各國相互依存度不斷加深，以及新的世界中心的出現(xiàn)和鞏固，要求我們秉持非傳統(tǒng)的創(chuàng)新態(tài)度。今天，各種一體化進(jìn)程的快速發(fā)展已成為時代特征。在這方面，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟就是突出例證。該聯(lián)盟在短時間內(nèi)，從消除海關(guān)壁壘，到建立共同的商品、服務(wù)、資本和勞動力市場，取得了長足的發(fā)展。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的國際聯(lián)系不斷擴(kuò)展，希望與其簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家越來越多，這證明了該一體化進(jìn)程的成功。

我們知道，為了確保歐亞大陸的穩(wěn)定與繁榮，實施“一帶一路”倡議的中國朋友正在開展卓有成效的工作。早在四年前，我們兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意開展歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的對接工作。如今，這一決定正在成功地落實。雙方于2018年5月簽署的《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中華人民共和國經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》成為這項工作的一個重要舉措，該協(xié)定即將生效。

由此可見，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與“一帶一路”已經(jīng)開始有效互補(bǔ)。它們的進(jìn)一步協(xié)調(diào)，將為在歐亞大陸形成新的地緣合作格局奠定基礎(chǔ)，這一進(jìn)程對所有國家和一體化組織開放。普京總統(tǒng)提出的建立大歐亞伙伴關(guān)系倡議正是旨在推動上述任務(wù)。我們認(rèn)為，按照“一體化整合”的理念，這一大型倡議的持續(xù)落實，不僅有利于確保包括俄中在內(nèi)的各國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，還可大大加強(qiáng)從大西洋到太平洋這片廣闊區(qū)域的安全、穩(wěn)定和可預(yù)見性。

在過去的70年當(dāng)中，中國民眾生活的方方面面發(fā)生了翻天覆地的變化。當(dāng)代俄羅斯的面貌也已經(jīng)煥然一新。同時，兩國人民的睦鄰友好合作關(guān)系持續(xù)鞏固，并充實了新的內(nèi)涵。俄中伙伴關(guān)系仍然具有巨大潛力可挖。我們愿同中方攜手努力，全力推動兩國合作邁上新臺階，更好造福兩國人民，維護(hù)世界公平正義。我堅信，俄中慶祝建交70周年將有助于促進(jìn)兩國在各領(lǐng)域開展友好、互利的對話。

（俄羅斯聯(lián)邦外交部長 謝爾蓋·拉夫羅夫）