10月29日上午，省政府新聞辦在昆明召開新聞發(fā)布會，介紹我省工程建設(shè)項目審批制度改革推進(jìn)情況。

發(fā)布會指出，省委、省政府高度重視工程建設(shè)項目審批制度改革工作。今年4月，省政府成立省長任組長的省改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組；5月，省政府常務(wù)會議審議通過《云南省工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》并印發(fā)實施，明確了改革總體目標(biāo)。

我省工程建設(shè)項目審批制度改革工作從5月開始至今，聚焦工程建設(shè)項目審批中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，堅持“刀刃向內(nèi)”，全面落實國家“統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式”的“四統(tǒng)一”要求，以流程再造、平臺再造為突破口，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，努力提高審批服務(wù)質(zhì)量和效率，改革各項工作正按既定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。

總結(jié)我省工程建設(shè)項目審批制度改革工作推進(jìn)情況，主要在八大方面取得進(jìn)展：一是統(tǒng)一審批流程，實施分類審批。省級公布91項工程建設(shè)項目審批服務(wù)事項清單，減少、合并審批事項20多項，事項削減率27.78%。根據(jù)不同的工程類型，優(yōu)化形成房屋建筑及市政工程、交通、水利、能源建設(shè)工程等11類審批流程，政府部門審批時間最長120個工作日，一般社會投資項目不超過90個工作日，最短審批時間40個工作日。二是整合“一張表單”，減少審批環(huán)節(jié)。將工程建設(shè)項目審批環(huán)節(jié)按照立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段進(jìn)行劃分，各審批階段實行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”，同一審批階段相關(guān)審批部門共享一套表單材料，申請人無需重復(fù)提交，材料減少率達(dá)47%。三是推行“四審十一評”，助力項目前期工作提速。開展“多審合一”數(shù)字化審圖，加快施工許可發(fā)放。推行由地方政府對各類開發(fā)開放區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)等區(qū)域統(tǒng)一組織壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響評價、氣候可行性論證等11項評估評價事項實行區(qū)域評估，簡化具體建設(shè)項目評估評價辦理流程，加快項目前期工作進(jìn)程。四是開展“多驗合一”，實行竣工聯(lián)合驗收。出臺了《聯(lián)合測繪實施辦法（試行）》《聯(lián)合驗收工作試行辦法》，統(tǒng)一竣工圖紙測繪標(biāo)準(zhǔn)，縮短各專項驗收核驗時間。統(tǒng)一受理建設(shè)工程規(guī)劃核實、人防工程驗收、消防驗收等事項，實行“一家牽頭，聯(lián)合驗收，限時辦結(jié)”，統(tǒng)一出具竣工聯(lián)合驗收備案書，提高驗收效率。五是統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺，逐步實現(xiàn)省、市、縣“三級聯(lián)審”。省級統(tǒng)一建設(shè)了覆蓋省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，并與國家監(jiān)管平臺對接，昆明市部分區(qū)（縣）、大理州大理市已上線開展審批工作。預(yù)計10月底，省、州（市）及州（市）政府所在地縣級市和市轄區(qū)實現(xiàn)上線；2019年底，各州（市）50%以上的縣（市、區(qū)）完成上線；2020年3月底前，力爭全省所有縣（市、區(qū)）上線并實現(xiàn)在線審批。六是實行“一窗受理”，統(tǒng)一項目申報。在云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳設(shè)立工程建設(shè)項目審批專區(qū)，相關(guān)審批服務(wù)事項統(tǒng)一納入“一網(wǎng)通辦”管理。在州（市）、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“工程建設(shè)項目審批綜合窗口”，采取“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”方式，線上線下“一個窗口”，推動工程建設(shè)項目“審批不見面、辦事不求人、最多跑一次”工作取得實實在在的成效。七是建設(shè)“一張藍(lán)圖”，統(tǒng)籌項目實施。省級以云南空間基礎(chǔ)信息平臺為基礎(chǔ)，統(tǒng)一建設(shè)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺并與工建系統(tǒng)對接，提供“一張藍(lán)圖”標(biāo)準(zhǔn)頁面展示、項目用地合規(guī)性審查、輔助選址等功能，助力建設(shè)項目盡快落地。八是統(tǒng)一監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中事后及信用監(jiān)管。公布了涉及工程建設(shè)項目審批的中介服務(wù)事項24項，加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)監(jiān)管。在工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)了投訴建議模塊，公開微信小程序二維碼，暢通咨詢投訴反饋渠道。以“雙隨機(jī)、一公開”為重點(diǎn)，以信用監(jiān)管為手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，堅持放管結(jié)合，在簡政放權(quán)的同時，加快建立與工程建設(shè)項目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系，努力確保既要審的快，又要管得好。

發(fā)布會強(qiáng)調(diào)，工程建設(shè)項目審批制度改革，是一項系統(tǒng)工程，改革范圍廣、涉及部門多，工作難度大。我省工程建設(shè)項目審批制度改革雖然完成了階段性工作，取得一定成效，但距離黨中央、國務(wù)院的要求，距離企業(yè)和群眾的期盼還有差距，仍有很多艱苦細(xì)致的工作需要全省上下各級各部門群策群力，密切配合，共同推進(jìn)。下一步，我省將按照省委、省政府工作部署，著力完善各項改革措施落實，推動改革不斷深入，努力推動工程建設(shè)項目審批制度改革向“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好、成本最低”的營商環(huán)境目標(biāo)邁進(jìn)。

省政府新聞辦、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省政務(wù)服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會。（記者 朱丹）