新華社廣州11月13日電 題：為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”——廣東探索建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

新華社記者 車曉蕙、吳濤

陳皮是廣東“三寶”之一，其中又以新會(huì)陳皮最為有名。近年來(lái)，新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，除了傳統(tǒng)的入藥和煲湯，還開發(fā)出一大批陳皮新產(chǎn)品：陳皮酒、陳皮月餅、小青柑茶、大紅柑茶……

廣東省自2018年啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，著眼于延長(zhǎng)、做強(qiáng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，打通農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“任督二脈”，園區(qū)農(nóng)民收入高出當(dāng)?shù)乜h平均收入24.6%。目前廣東全省已創(chuàng)建119個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，基本實(shí)現(xiàn)一縣一園，“全面開花”全局推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

“小陳皮”變成66億元大產(chǎn)業(yè)

在廣東新會(huì)，農(nóng)民們已不再把陳皮柑作為水果售賣。

陳皮柑的采摘，也不再像一般的水果成熟期一次采摘完，而是根據(jù)不同產(chǎn)品的需要涵蓋了柑橘生產(chǎn)的幾乎整個(gè)周期。四五月摘柑胎，6到8月采摘小青柑，9到10月采摘青柑，11到12月采摘大紅柑，有些甚至延長(zhǎng)到次年1月。

“這是產(chǎn)業(yè)化給陳皮柑生產(chǎn)帶來(lái)的最直觀變化。相比過(guò)去曾因簡(jiǎn)單賣鮮果滯銷、政府號(hào)召職工購(gòu)買而被稱為‘支農(nóng)柑’，已不可同日而語(yǔ)?！睆V東省江門市新會(huì)區(qū)農(nóng)林局副局長(zhǎng)潘華金說(shuō)。

自入選廣東省級(jí)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以來(lái)，新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。2018年，新會(huì)陳皮柑種植面積達(dá)8.5萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)66億元，粗算每畝陳皮柑創(chuàng)造的產(chǎn)值接近8萬(wàn)元。

潘金華說(shuō)，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的重點(diǎn)就是著眼于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，哪里弱、哪里缺就補(bǔ)哪里。一是從源頭上推動(dòng)陳皮柑種植標(biāo)準(zhǔn)化、土壤管理規(guī)范化，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)產(chǎn)；二是創(chuàng)新推動(dòng)深加工，推出十幾種新產(chǎn)品，連一度被視為污染廢棄物的柑肉，也被開發(fā)出酵素等高附加值產(chǎn)品；三是培育陳皮文化，連續(xù)舉辦了5屆陳皮文化節(jié)，帶動(dòng)了文化、旅游產(chǎn)業(yè)。

“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)，已培育出翁源蘭花、梅州柚子、英德紅茶和徐聞菠蘿等一些具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和品牌?！睆V東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃處副處長(zhǎng)張國(guó)杭說(shuō)。

創(chuàng)新機(jī)制，一縣一園全面開花

從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)，從局部布點(diǎn)到全面開花，從單一產(chǎn)業(yè)示范到三產(chǎn)深度融合，廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、補(bǔ)齊“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展短板的重要抓手。

機(jī)制創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中引入企業(yè)作為實(shí)施主體，自主設(shè)計(jì)項(xiàng)目和制定資金使用方案，縣級(jí)政府作為責(zé)任主體只負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目立項(xiàng)和監(jiān)督資金使用，省級(jí)層面實(shí)行鼓勵(lì)、允許和負(fù)面“三個(gè)清單”管理，緊抓融合這個(gè)核心，著重找短板補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈。

管理創(chuàng)新。改革財(cái)政投入方式，由層層審批下?lián)芨臑橹苯訐芨兜綄?shí)施主體（企業(yè)），快速且讓企業(yè)有更大自主權(quán)。每個(gè)產(chǎn)業(yè)園給予50畝建設(shè)用地專項(xiàng)指標(biāo)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展用地難問(wèn)題。

科技支撐。組織專家團(tuán)隊(duì)一對(duì)一對(duì)接支持產(chǎn)業(yè)園，2018年建設(shè)的50個(gè)產(chǎn)業(yè)園平均每個(gè)有4個(gè)專家團(tuán)隊(duì)支持。

云浮市云城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局總農(nóng)藝師麥麗芳說(shuō)，以往云城區(qū)也有種植南藥，但都是散小弱的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)。在省里政策支持帶動(dòng)下，以云城區(qū)南藥生產(chǎn)試驗(yàn)區(qū)為基礎(chǔ)，各方籌資2.8億元建設(shè)南藥產(chǎn)業(yè)園，引入了多家現(xiàn)代化制藥企業(yè)，建立了云浮市南藥研究院，廣東藥科大學(xué)等高校團(tuán)隊(duì)也入駐云浮。目前，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)南藥種植超過(guò)10萬(wàn)畝。

在廣東養(yǎng)殖大縣新興縣，有3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)。溫氏食品集團(tuán)是產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體之一，該集團(tuán)研究院院長(zhǎng)吳珍芳說(shuō)：“產(chǎn)業(yè)園將公司和農(nóng)戶、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展更緊密地連接起來(lái)。”

兩年來(lái)，廣東在建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已有119個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園、55個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園，還有10個(gè)產(chǎn)業(yè)園成功入選國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園。按計(jì)劃，到2020年廣東省將投入100億元，創(chuàng)建200個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，基本實(shí)現(xiàn)一縣一園、全面覆蓋的發(fā)展格局。

產(chǎn)業(yè)旺了，腰包鼓了

目前，廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對(duì)鄉(xiāng)村振興的效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年啟動(dòng)建設(shè)的50個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值就達(dá)738億元，新增品牌493個(gè)，帶動(dòng)100多萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。

——種植擴(kuò)大了。在韶關(guān)翁源縣松塘村，村里接近一半的土地都種上了蘭花，年產(chǎn)值超過(guò)3000萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2018年建設(shè)的50個(gè)產(chǎn)業(yè)園，就帶動(dòng)新增種植規(guī)模21萬(wàn)畝，新增養(yǎng)殖規(guī)模畜禽433萬(wàn)只、水產(chǎn)5.8萬(wàn)尾。

——人才回鄉(xiāng)了。2018年以來(lái)，廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)6930人。潘金華說(shuō)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民看到了希望，吸引了不少年輕人回家從事陳皮產(chǎn)業(yè)。

——產(chǎn)業(yè)興旺了。目前產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)已超過(guò)3000家，產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售額253.2億元。

——農(nóng)民增收了。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)，產(chǎn)業(yè)園輻射帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)人數(shù)123萬(wàn)人，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民收入水平高過(guò)當(dāng)?shù)厝h平均水平24.6%。在梅州金柚產(chǎn)業(yè)園，松口鎮(zhèn)大黃村黨委書記廖建明說(shuō)，每到4月，果農(nóng)要把差一點(diǎn)的幼小果摘掉，以前都是扔掉，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園引入加工企業(yè)上了柚苷提取生產(chǎn)線，農(nóng)民賣幼小果還能每畝增收1000元左右。