新華社北京11月29日電（記者李延霞）為進(jìn)一步加強銀行保險機構(gòu)公司治理監(jiān)管，中國銀保監(jiān)會29日對外發(fā)布《銀行保險機構(gòu)公司治理監(jiān)管評估辦法（試行）》，從股東治理、董事會治理、風(fēng)險內(nèi)控、關(guān)聯(lián)交易等方面提出一系列指標(biāo)要求，并首次對公司治理機制失靈等情形設(shè)置調(diào)降評級項。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，規(guī)范、有效的公司治理是金融機構(gòu)長期穩(wěn)健發(fā)展的重要基石。近年來，銀行業(yè)和保險業(yè)暴露出的諸多風(fēng)險，歸根溯源，都是因為公司治理機制的不健全或運作失效，辦法的出臺旨在構(gòu)建起具有中國特色銀行保險機構(gòu)公司治理監(jiān)管評估指標(biāo)體系。

根據(jù)辦法，銀行保險機構(gòu)公司治理監(jiān)管評估內(nèi)容涉及八個方面，具體包括黨的領(lǐng)導(dǎo)、股東治理、董事會治理、監(jiān)事會和高管層治理、風(fēng)險內(nèi)控、關(guān)聯(lián)交易治理、市場約束、其他利益相關(guān)者治理。每個方面均涉及一系列合規(guī)性指標(biāo)和有效性指標(biāo)，其中商業(yè)銀行公司治理評價指標(biāo)共計162項，保險機構(gòu)公司治理評價指標(biāo)共計163項。

辦法將銀行保險公司治理監(jiān)管評估結(jié)果分為A、B、C、D、E共5個等級，并首次對公司治理機制失靈等情形設(shè)置調(diào)降評級項，相關(guān)風(fēng)險問題一旦發(fā)生，則該機構(gòu)評價等級直接降為最低級（E級）。辦法還增設(shè)額外加分指標(biāo)，對銀行保險機構(gòu)的企業(yè)文化、經(jīng)營理念、創(chuàng)新精神、客戶服務(wù)等“軟指標(biāo)”進(jìn)行評價。

辦法明確，公司治理監(jiān)管評估結(jié)果作為監(jiān)管部門合理配置監(jiān)管資源、采取監(jiān)管措施和行動的重要依據(jù)，并在市場準(zhǔn)入、現(xiàn)場檢查立項、監(jiān)管評級、監(jiān)管通報等環(huán)節(jié)加以運用。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，將根據(jù)公司治理評估結(jié)果，對銀行保險機構(gòu)開展公司治理分類監(jiān)管，對不同等級的機構(gòu)依法采取不同的監(jiān)管方式。