新華社北京12月25日電（記者 李延霞）為進(jìn)一步加強(qiáng)對銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職行為的監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)自律和內(nèi)部廉潔建設(shè)，銀保監(jiān)會(huì)25日發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見，明確銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作的對象范圍、回避方式和程序等。

《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作的指導(dǎo)意見》區(qū)分關(guān)鍵人員和普通員工，著重抓好對經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)控制有決策權(quán)或重要影響力的關(guān)鍵人員的履職回避工作。對關(guān)鍵人員實(shí)行業(yè)務(wù)回避和任職回避的雙重管理，對普通員工則根據(jù)其崗位職責(zé)，要求其在從事重點(diǎn)業(yè)務(wù)時(shí)實(shí)行業(yè)務(wù)回避。

指導(dǎo)意見強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，要求各機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際，制定并完善內(nèi)部專門的履職回避制度辦法。同時(shí)要求各機(jī)構(gòu)健全配套保障機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化對員工應(yīng)回避親屬信息的獲取和核實(shí)手段。

指導(dǎo)意見明確內(nèi)外部回避懲戒措施。一是加強(qiáng)內(nèi)部問責(zé)，對于員工通過不正當(dāng)手段逃避履職回避管理的，要求各機(jī)構(gòu)依據(jù)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行處理。二是強(qiáng)化監(jiān)管約束，要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，并建立整改跟蹤臺(tái)賬，持續(xù)跟進(jìn)整改進(jìn)展和結(jié)果，開展整改問責(zé)。

考慮到各類銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、各個(gè)地區(qū)的情況千差萬別，指導(dǎo)意見適當(dāng)增強(qiáng)制度彈性。一方面，對于存量任職回避問題的整改給了3年過渡期，要求機(jī)構(gòu)原則上在2022年底前將存量問題清理完畢。另一方面，對于確有特殊情況無法按要求進(jìn)行回避的，允許機(jī)構(gòu)在履行內(nèi)部審批和公示程序后予以豁免。

銀保監(jiān)會(huì)表示，指導(dǎo)意見的出臺(tái)將有利于推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立健全履職回避制度，建立履職回避長效工作機(jī)制，營造主動(dòng)申報(bào)、嚴(yán)格回避、公正履職、強(qiáng)化內(nèi)控的文化氛圍。同時(shí)有利于進(jìn)一步完善監(jiān)管制度建設(shè)，強(qiáng)化對銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職行為的監(jiān)管。