新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。李光印 攝

【司法部新聞發(fā)言人 李子順】我是司法部新聞發(fā)言人李子順，非常歡迎大家參加新年的第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，今天也是2020年的第一個(gè)工作日。新年伊始，首先向各位記者朋友問一句新年好，祝愿各位記者朋友在新的一年采寫更多好的報(bào)道，特別是依法治國(guó)和司法行政的報(bào)道。

2020年是具有里程碑意義的一年，我國(guó)將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，2020年也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝的一年。習(xí)近平總書記在2020年新年賀詞中專門提到要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。農(nóng)民工是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中非常重要的群體。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示批示。每逢歲末年初農(nóng)民工工資支付進(jìn)入高峰期，為保障農(nóng)民工能夠及時(shí)拿到工資，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，這些年來司法行政系統(tǒng)積極發(fā)揮職能作用，下大力氣解決拖欠農(nóng)民工工資問題，我們的法律援助也一直在行動(dòng)，各地涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀律師給農(nóng)民工辦理法律援助，收到很好的社會(huì)效果和法律效果。記者朋友們可能注意到了，今天我們還專門請(qǐng)到一位辦理農(nóng)民工法律援助案件的律師也來參加新聞發(fā)布會(huì)。今天的發(fā)布會(huì)我們將就司法行政系統(tǒng)開展依法根治農(nóng)民工欠薪工作，做好農(nóng)民工法律援助的相關(guān)工作向大家簡(jiǎn)要介紹。為了使大家更好地了解相關(guān)工作，今天我們非常高興地請(qǐng)到了司法部公共法律服務(wù)管理局正局級(jí)的副局長(zhǎng)施漢生先生、法律援助中心主任胡占山先生、中國(guó)法律援助基金會(huì)秘書長(zhǎng)張建華先生、廣東省暖心公益法律服務(wù)律師葉進(jìn)國(guó)先生。

首先我們請(qǐng)施漢生先生介紹2019年司法部關(guān)于服務(wù)農(nóng)民工工資的相關(guān)情況。

【司法部公共法律服務(wù)管理局副局長(zhǎng)（正局級(jí)） 施漢生】各位記者朋友：下午好。非常感謝大家參加司法部“法援惠民生 助力農(nóng)民工”新聞發(fā)布會(huì)，也感謝大家一向以來對(duì)公共法律服務(wù)事業(yè)的關(guān)注、厚愛和支持。首先，我向大家介紹2019年司法部服務(wù)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的主要情況。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示批示。司法部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要指示精神，把根治拖欠農(nóng)民工工資工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)、作為司法部為民服務(wù)的“六項(xiàng)實(shí)事”之一，印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)意見，以得力管用舉措強(qiáng)力推進(jìn)，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，目前看取得了一定成效。

一是推進(jìn)農(nóng)民工工資支付立法工作。為規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，確保農(nóng)民工能夠及時(shí)足額獲得工資，人力資源和社會(huì)保障部在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《保障農(nóng)民工工資支付條例（送審稿）》，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。司法部收到送審稿以后，廣泛聽取中央單位、地方政府、企業(yè)、專家、農(nóng)民工代表和基層執(zhí)法人員的意見，完成了立法審查工作，目前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了該《條例》，這將為我們今后維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。

二是開通“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”。為解決農(nóng)民工討薪難突出問題，2019年5月20日，司法部在中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)開通“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”，提供法律咨詢、法律援助申請(qǐng)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工欠薪問題“一網(wǎng)通辦”。江蘇、安徽、河南等十余個(gè)省份也陸續(xù)在本省法律服務(wù)網(wǎng)開通了省級(jí)“綠色通道”，為農(nóng)民工討薪帶來了更多便利、也節(jié)省了成本。截至2019年12月31日，“綠色通道”累計(jì)訪問19992人次，其中“討薪咨詢”4560人次，“問題反映”2135人次。我們向人力資源和社會(huì)保障部以及地方法律援助機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦督辦欠薪案件1600余件，涉及農(nóng)民工17500余人，共幫助追討欠薪2700余萬(wàn)元。

三是開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同普查與體檢。針對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范、取證維權(quán)難的問題，司法部堅(jiān)持“主動(dòng)、防范、全覆蓋”的治理理念，2019年上半年在全國(guó)部署開展了勞動(dòng)合同普查與體檢活動(dòng)。基層縣區(qū)司法局組織律師、法律援助人員等積極配合人社部門深入勞務(wù)用工、工程建設(shè)屬地，對(duì)勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行全面體檢，排查梳理合同簽訂和勞務(wù)用工中存在的問題特別是違法違規(guī)情況，宣講有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議及保障農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)，幫助廣大企業(yè)增強(qiáng)尊法守法意識(shí)，讓更多農(nóng)民工兄弟學(xué)會(huì)依法維權(quán)。僅2019年5-6月，北京、四川、江西、黑龍江等11個(gè)省市共召開座談會(huì)3000多場(chǎng)，走訪20余萬(wàn)家企業(yè)，調(diào)查勞動(dòng)合同近300萬(wàn)份，梳理問題11萬(wàn)多個(gè)，引導(dǎo)辦理農(nóng)民工法律援助案件5萬(wàn)余件。其中，四川省建立企業(yè)法治體檢和服務(wù)檔案6.4萬(wàn)個(gè)，北京、浙江、重慶三省市為農(nóng)民工追回工資3.8億元。

四是加強(qiáng)農(nóng)民工公共法律服務(wù)。圍繞為農(nóng)民工提供全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的公共法律服務(wù)，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合發(fā)展，打通法律服務(wù)“最后一公里”，為農(nóng)民工提供隨時(shí)隨地隨身的法律服務(wù)。廣東、四川、云南、貴州等地在“12348公共法律服務(wù)熱線”平臺(tái)開通農(nóng)民工熱線，江蘇、浙江、陜西等地深入農(nóng)民工聚集地設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)、咨詢點(diǎn)，方便農(nóng)民工及時(shí)獲取法律服務(wù)。圍繞提高法律服務(wù)質(zhì)量，司法部印發(fā)《公共法律服務(wù)事項(xiàng)清單》，確保農(nóng)民工等群體免費(fèi)獲得基本公共法律服務(wù)；制定發(fā)布全國(guó)刑事、民事行政法律援助服務(wù)規(guī)范，深化“法援惠民生 助力農(nóng)民工”活動(dòng)，與全國(guó)總工會(huì)多次聯(lián)合開展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，為他們提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)。圍繞防范化解農(nóng)民工矛盾糾紛，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用，以農(nóng)民工輸出大省、流入集中的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)，加大對(duì)涉及拖欠農(nóng)民工工資、工傷損害賠償?shù)让芗m紛的排查化解力度，防止矛盾升級(jí)轉(zhuǎn)化，依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

各位記者朋友，解決農(nóng)民工工資拖欠問題，事關(guān)社會(huì)公平正義，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)在正值歲末年初，是農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰，也是農(nóng)民工欠薪糾紛易發(fā)多發(fā)時(shí)期。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展2019年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》要求，充分發(fā)揮司法行政職能工作，下大力氣解決拖欠農(nóng)民工工資問題，讓農(nóng)民工兄弟拿著錢高高興興回家過年。今天，司法部除召開新聞發(fā)布會(huì)外，還發(fā)布了2019年度“法律援助服務(wù)農(nóng)民工十大典型案例”。謝謝大家！

【李子順】謝謝施漢生先生，下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位媒體朋友提問前先報(bào)告一下自己所在媒體，現(xiàn)在開始提問。

【農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者】現(xiàn)在進(jìn)入年終歲末了，剛才您也說過農(nóng)民工工資支付進(jìn)入了高峰期，而且很多農(nóng)民工在等著這筆錢過年，我想請(qǐng)問司法部在下一階段的工作當(dāng)中有哪些新的舉措？謝謝！

【施漢生】今天，當(dāng)新年陽(yáng)光冉冉升起的時(shí)候，有十多個(gè)省份的法律援助工作者，包括律師、法律援助志愿者、公證員、司法鑒定人員等組成的團(tuán)隊(duì)，活躍在農(nóng)民工兄弟集中的地段開展法律援助工作。半個(gè)月以前，公共法律服務(wù)管理局經(jīng)研究，并獲得法律援助中心、法律援助基金會(huì)的一致認(rèn)可，我們?nèi)乙黄鸢l(fā)布了一個(gè)通知，部署在北京、江蘇、浙江等農(nóng)民工用工較多的省份開展“法援惠民生 助力農(nóng)民工”專項(xiàng)活動(dòng)。雖然天寒地凍，但是從今天上午開始，陸續(xù)采取多種方式，為農(nóng)民工兄弟提供充滿溫度的解答咨詢、法律援助案件辦理的場(chǎng)景。

同時(shí)有三個(gè)方面我來向記者朋友介紹，一是開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者等，到農(nóng)民工用工單位，工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)，包括一些市民廣場(chǎng)、社區(qū)，通過面對(duì)面地提供法律咨詢服務(wù)、舉辦專場(chǎng)法律援助為主題的培訓(xùn)班、向農(nóng)民工發(fā)放法律援助便民服務(wù)卡、擺放法律援助法治宣傳展板等方式，宣傳與農(nóng)民工討薪維權(quán)相關(guān)的政策和法律法規(guī)，提高他們的法律意識(shí)，同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)依法規(guī)范用工的意識(shí)。

二是發(fā)揮平臺(tái)作用。近年來，公共法律服務(wù)三大平臺(tái)建設(shè)獲得了很好的發(fā)展，我們充分利用公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺(tái)功能。在具備條件和有現(xiàn)實(shí)需求的公共法律服務(wù)中心，包括公共法律服務(wù)工作站（室），開通農(nóng)民工綠色通道或設(shè)置專門窗口，確保在這個(gè)時(shí)間段讓農(nóng)民工兄弟及時(shí)地獲得咨詢、法律援助等基本公共法律服務(wù)?！?2348公共法律服務(wù)熱線”要設(shè)立農(nóng)民工法律服務(wù)專席，選派既有公益心、熱心腸，也熟悉勞動(dòng)糾紛相關(guān)政策法律法規(guī)的律師，值守?zé)峋€和網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)，解答法律咨詢，同時(shí)及時(shí)匯集社情民意，了解農(nóng)民工服務(wù)訴求、服務(wù)類型、服務(wù)數(shù)據(jù)，提高工作精準(zhǔn)度。

三是創(chuàng)新服務(wù)方式。各地紛紛將春節(jié)前后這一段時(shí)間確定為農(nóng)民工專項(xiàng)維權(quán)季，在高質(zhì)量完成“規(guī)定動(dòng)作”的前提下，還結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民工特點(diǎn)，主動(dòng)創(chuàng)新，設(shè)計(jì)“自選動(dòng)作”，比如，農(nóng)民工反映問題較多的地方可以增加“12348公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)”駐場(chǎng)律師人數(shù)和農(nóng)民工法律援助工作站值班頻次，提升法律援助服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，為農(nóng)民工兄弟提供7×24全天候不間斷的法律援助服務(wù)?；鶎恿α肯鄬?duì)充足的地方可以組織街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、社區(qū)法律服務(wù)工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，共同構(gòu)筑為農(nóng)民工兄弟服務(wù)的機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、妥善化解；在法律援助、公共法律服務(wù)資源不足的地方，可以充分發(fā)揮法律服務(wù)志愿者作用，組成專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入基層，為農(nóng)民工兄弟提供及時(shí)精準(zhǔn)的法律服務(wù)。

【李子順】感謝施局長(zhǎng)的回答，請(qǐng)大家繼續(xù)提問。

【人民日?qǐng)?bào)記者】2019年5月，中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)開通了“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”。我想問一下司法部如何保證農(nóng)民工在網(wǎng)上留下的問題能夠得到快速的審核和辦理，有效維護(hù)他們的合法權(quán)益？謝謝！

【施漢生】我先給記者朋友介紹一個(gè)案例。2019年5月21日，求助人劉先生通過中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”,反映南京市某產(chǎn)業(yè)園工程拖欠110名工人工資一事。在轉(zhuǎn)交地方法律援助機(jī)構(gòu)提供法律援助的同時(shí)，司法部協(xié)調(diào)人力資源和社會(huì)保障部給予支持，涉事公司后來分四批給了農(nóng)民工工資88.91萬(wàn)元后再無跟進(jìn)，人社部門遂以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪為由向公安機(jī)關(guān)提出立案申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)對(duì)公司法人代表進(jìn)行了立案處理，最終欠薪問題得以解決。

劉先生及時(shí)獲得法律援助，是司法部“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”服務(wù)農(nóng)民工的一個(gè)縮影,也是法律援助機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)監(jiān)察等部門密切協(xié)作、共同維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的有益嘗試。為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要指示精神，司法部自2019年5月20日建立了“綠色通道”，根據(jù)農(nóng)民工群體的特點(diǎn)，設(shè)立了法律咨詢、尋求法律援助、問題反映、線索反映、查詢法律法規(guī)、查找典型案例、曝光黑名單等功能和服務(wù)。農(nóng)民工朋友在該網(wǎng)頁(yè)上，可以進(jìn)行法律咨詢，查找法律援助機(jī)構(gòu)，了解相關(guān)的法律規(guī)定和司法判決，也可以反映申請(qǐng)法律援助過程中遇到的困難和問題。

“綠色通道”的一大特點(diǎn)就是快捷，遇到欠薪問題的農(nóng)民工不僅可以通過法律咨詢尋求幫助，還可以直接反映遇到的欠薪問題。司法部通過網(wǎng)上平臺(tái)指導(dǎo)各地法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)討薪農(nóng)民工一律免于經(jīng)濟(jì)困難條件審查，努力做到當(dāng)天申請(qǐng)、受理、審批和指派律師提供法律援助。“綠色通道”專門設(shè)置“問題反映”板塊，討薪農(nóng)民工不會(huì)網(wǎng)上咨詢或者想申請(qǐng)法律援助卻無從下手時(shí)，只要留下電話和欠薪事實(shí)等求助基本信息，就可以獲得“綠色通道”工作專班人員網(wǎng)上反饋，很快就能接到法援機(jī)構(gòu)的電話，獲得援助律師的幫助。司法部成立“綠色通道”工作專班，負(fù)責(zé)問題線索的核查登記、處置轉(zhuǎn)交、跟蹤反饋等工作。對(duì)于農(nóng)民工欠薪法律援助案件直接轉(zhuǎn)交地方法律援助機(jī)構(gòu)辦理；對(duì)于疑難復(fù)雜案件協(xié)調(diào)人社部進(jìn)行處理。

根據(jù)基層群眾和網(wǎng)民建議，我們注意隨時(shí)改進(jìn)“綠色通道”工作方式。如一些農(nóng)民工反映，因?yàn)椴皇煜ぞW(wǎng)上咨詢、打電話等待時(shí)間長(zhǎng)、不知道是選擇仲裁還是訴訟方式維權(quán)等，感覺累心不省事。對(duì)此，工作專班立即修改了求助申請(qǐng)內(nèi)容，增加“打工所在地”一欄，凡是農(nóng)民工留下電話、打工所在區(qū)（縣）的求助信息，一律轉(zhuǎn)交地方法援機(jī)構(gòu)辦理。臨近春節(jié)，正是農(nóng)民工欠薪案件的多發(fā)高發(fā)期，我們將進(jìn)一步優(yōu)化流程、完善機(jī)制，讓“綠色通道”真正成為農(nóng)民工朋友欠薪維權(quán)的好助手、好幫手。

【李子順】謝謝，下面繼續(xù)提問。

【新華社記者】謝謝主持人，我是新華社記者，我有兩個(gè)問題。第一個(gè)是關(guān)于農(nóng)民工工資支付立法的情況，剛才施局長(zhǎng)說到《保障農(nóng)民工工資支付條例》已經(jīng)原則性通過，我想了解一下這個(gè)條例什么時(shí)候開始實(shí)施。另外在解決農(nóng)民工工資拖欠的老問題上有什么新突破或新亮點(diǎn)。第二個(gè)問題，半個(gè)月前國(guó)務(wù)院召開了關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資問題的會(huì)議，里面提到用法治保障農(nóng)民工工資支付。我想了解一下，司法部在法治保障長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面有哪些舉措？謝謝。

【施漢生】重組后的司法部一個(gè)重要職能就是立法，凡是涉及國(guó)計(jì)民生特別是農(nóng)民工合法權(quán)益的問題，都是我們立法的重點(diǎn)。關(guān)于您的這個(gè)問題，從目前了解的情況看，《保障農(nóng)民工工資支付條例》應(yīng)該會(huì)很快獲得通過，而且我們有信心有能力不折不扣地把這個(gè)條例落到實(shí)處。

關(guān)于您的第二個(gè)問題，一方面，自從去年5月20日開通“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”以來，全國(guó)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)主動(dòng)履行職責(zé)，認(rèn)真辦理平臺(tái)轉(zhuǎn)辦案件，為遇到欠薪問題的農(nóng)民工提供及時(shí)便捷的法律服務(wù)，實(shí)踐當(dāng)中取得了階段性明顯成效。這增強(qiáng)了我們繼續(xù)開展這項(xiàng)工作的信心和動(dòng)力。在制度建設(shè)方面，我們出臺(tái)了《全國(guó)民事行政法律援助服務(wù)規(guī)范》，將勞動(dòng)爭(zhēng)議案件辦理作為專章予以規(guī)范，保證為包括農(nóng)民工兄弟在內(nèi)的特殊群體提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)。

讓我們開展下一步工作更加有章可循，《保障農(nóng)民工工資支付條例》出臺(tái)后，我們就更加有法可依了。我相信，有與農(nóng)民工工資支付相關(guān)的、可操作性很強(qiáng)的條例規(guī)則辦法的制度保障，有我們多年積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、解決農(nóng)民工工資拖欠工作的長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)該會(huì)很快建立起來、并在以后的實(shí)踐中逐步得到建立健全。謝謝！

【李子順】施局長(zhǎng)答的非常好，新華社這位記者的提問，也是我們司法部和國(guó)家各個(gè)部門力求做到的，用法治保障農(nóng)民工合法權(quán)益的長(zhǎng)期任務(wù)，也是需要我們和媒體共同關(guān)注的問題。請(qǐng)大家繼續(xù)提問。

【法制日?qǐng)?bào)記者】謝謝主持人，法制日?qǐng)?bào)記者提問。我知道中國(guó)法律援助基金會(huì)中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施了十年，請(qǐng)問這一項(xiàng)目實(shí)施的效果怎么樣，下一步有哪些新的打算，謝謝。

【中國(guó)法律援助基金會(huì)秘書長(zhǎng) 張建華】中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“中彩金法律援助項(xiàng)目”）是以農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女和未成年人為援助對(duì)象的法律援助項(xiàng)目。十年來，項(xiàng)目共投入資金約9.36億元，資助辦理了農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女和未成年人法律援助案件54萬(wàn)多件，為83萬(wàn)多名困難群眾提供了法律援助服務(wù)，幫助五類特殊群體挽回?fù)p失或取得利益319億余元，項(xiàng)目投入回報(bào)比超過了1:34。目前中彩金法律援助項(xiàng)目資助的農(nóng)民工法律援助案件主要有三大類：第一類是追討欠薪糾紛。2019年，項(xiàng)目資助辦理的農(nóng)民工追討欠薪案件2.1萬(wàn)余件，涉及農(nóng)民工大約3.8萬(wàn)人，追回被拖欠工資8.6億余元，平均為每一位農(nóng)民工追回欠薪超過2.2萬(wàn)元。第二類是對(duì)受傷致殘的農(nóng)民工提供法律援助。2019年，項(xiàng)目資助辦理農(nóng)民工工傷類法律援助案件7800余件，幫助農(nóng)民工追回工傷保險(xiǎn)待遇6.7億余元。第三類是對(duì)違法解雇、社保補(bǔ)償?shù)劝讣峁┓稍?019年，項(xiàng)目共資助辦理違法解雇、保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)劝讣灿?jì)969件，涉及農(nóng)民工969人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失0.58億余元。2019年，項(xiàng)目還資助辦理農(nóng)民工申請(qǐng)的交通肇事、婚姻家庭等法律援助案件一萬(wàn)多件。

2020年是中彩金法律援助項(xiàng)目“十三五”期間最后一年，我們現(xiàn)在積極爭(zhēng)取財(cái)政部的支持，確保項(xiàng)目在“十四五”立項(xiàng)，并積極爭(zhēng)取更大規(guī)模的彩票公益金，為包括農(nóng)民工在內(nèi)的特殊群體提供法律援助。在項(xiàng)目實(shí)施上，一是孵化培養(yǎng)為農(nóng)民工提供法律援助的專業(yè)力量，讓更多的法律援助類民辦非企業(yè)單位和律師事務(wù)所參與到項(xiàng)目當(dāng)中來，更好地為農(nóng)民工提供法律援助服務(wù)；二是加強(qiáng)溝通，推進(jìn)《中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理辦法》修改，提高辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多優(yōu)秀律師為農(nóng)民工提供法律援助服務(wù)；三是圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，擴(kuò)大項(xiàng)目辦案覆蓋面，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，解決農(nóng)民工在輸出地遇到的法律問題，形成對(duì)農(nóng)民工從輸出地到工作地的全覆蓋，讓農(nóng)民工時(shí)時(shí)刻刻感受到公平正義就在身邊。

【李子順】感謝張秘書長(zhǎng)，咱們發(fā)布臺(tái)上還有一位律師，希望大家也能對(duì)他提出問題，請(qǐng)大家繼續(xù)提問。

【人民網(wǎng)記者】你好，人民網(wǎng)記者。我想問一下剛才提到了“為農(nóng)民工開展勞動(dòng)合同普查與體檢”，能否介紹一下普查發(fā)現(xiàn)了哪些問題？謝謝！

【施漢生】要從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資問題，開展勞動(dòng)合同普查體檢是一個(gè)重要切入點(diǎn)。也是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策的保障。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，從普查體檢的結(jié)果來看，呈現(xiàn)出以下兩方面問題：一方面，近年來隨著農(nóng)民工權(quán)益保障意識(shí)的增強(qiáng)，農(nóng)民工問題呈現(xiàn)多元化發(fā)展，從原來的單純要工資，轉(zhuǎn)變?yōu)槌艘蠹皶r(shí)支付工資外，還要求及時(shí)支付加班費(fèi)，保障休息休假權(quán)，獲得勞動(dòng)安全保護(hù)等權(quán)利。

另一方面，農(nóng)民工用工領(lǐng)域呈現(xiàn)多行業(yè)延伸，從原來集中在建筑領(lǐng)域逐步向餐飲、家政等行業(yè)拓展，這是一個(gè)趨勢(shì)。體檢中反映出來的問題，為我們今后做好農(nóng)民工法律援助工作指明了方向。

【李子順】葉律師有什么好建議？

【廣東省暖心公益法律服務(wù)中心律師 葉進(jìn)國(guó)】記者朋友提出的關(guān)于在勞動(dòng)合同簽訂過程當(dāng)中應(yīng)該注意的問題，其實(shí)勞動(dòng)合同簽訂有幾個(gè)要點(diǎn)：我們?cè)谒痉▽?shí)踐當(dāng)中經(jīng)常高發(fā)的用人單位名稱，還有經(jīng)常高發(fā)的工資標(biāo)準(zhǔn)、休息休假、工作地點(diǎn)、職務(wù)等等，這些都是勞動(dòng)合同簽訂過程中必須要注意的，如果缺少這些內(nèi)容，建議我們的廣大農(nóng)民工應(yīng)該把這些內(nèi)容補(bǔ)充完整，不發(fā)生欠薪事件是最好的，一旦有這種事件發(fā)生，方便我們農(nóng)民工以后能夠及時(shí)合法的保障自身權(quán)益。

【澎湃新聞?dòng)浾摺?/span>澎湃新聞?dòng)浾咛釂?，我們注意到司法部剛發(fā)布了2019年度法律援助維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益十大典型案例，請(qǐng)問這典型案例是如何評(píng)選出來的，案例的發(fā)布可以起到哪些作用？謝謝！

【司法部法律援助中心主任 胡占山】謝謝您的提問。這次評(píng)選十大案例是我們第一次嘗試。2019年以來各地法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹黨中央和司法部關(guān)于根治欠薪工作部署，大力開展維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益活動(dòng)。全國(guó)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用，辦理了大量的維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益法律援助案件，案件類型涉及追索勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決、工傷賠償、交通事故等等。我們這次發(fā)布的十大案例，就是從全國(guó)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)2019年辦結(jié)的眾多農(nóng)民工法律援助案件中，經(jīng)過層層推薦、初審和專家評(píng)審等程序產(chǎn)生的。

大家可以看出，十大案例有以下三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是討薪案件多；二是群體性案件多,前兩類案件均為8件；三是涉案金額大，其中有的案例，通過法律援助律師的努力爭(zhēng)取，為農(nóng)民工追回勞動(dòng)報(bào)酬近千萬(wàn)元。這充分顯示了法律援助在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，推動(dòng)根治拖欠農(nóng)民工工資問題，化解社會(huì)矛盾方面所起的重要作用。

通過十大案例的發(fā)布，我們希望：一是讓外出務(wù)工的農(nóng)民工朋友提高防范意識(shí)、了解法律援助。在打工過程中，做到預(yù)防在先，提前防范，遇到法律問題時(shí)，注意保留各種證據(jù)，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，能夠主動(dòng)尋求法律援助的幫助；第二，提醒廣大用工企業(yè)，要增強(qiáng)尊法守法意識(shí)，依法用工，主動(dòng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)發(fā)放工資報(bào)酬并繳納相關(guān)保險(xiǎn)，承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任；第三，激勵(lì)廣大法律援助人員進(jìn)一步做好維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作。十大案件的承辦人員，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和高超的專業(yè)技能，不辭辛苦，不畏艱難，幫助農(nóng)民工盡早拿到工資和賠償款，展示了法律援助人員的新風(fēng)采，希望更多的律師和法律工作者積極參與辦理維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益法律援助案件。

最后，也希望在座的媒體朋友們多幫忙，廣泛宣傳十大案例，繼續(xù)支持我們的工作，為法律援助更好地參與根治農(nóng)民工欠薪工作，營(yíng)造更加良好的社會(huì)氛圍。謝謝大家！

【李子順】好，感謝胡占山主任的回答。下面最后一個(gè)問題。

【中央廣播電視總臺(tái)央廣記者】謝謝發(fā)言人，中央廣播電視總臺(tái)央廣記者提問，我想問一下在辦理法律援助農(nóng)民工的案件過程中，遇到工程曾經(jīng)轉(zhuǎn)包欠農(nóng)民工工資的主要原因是因?yàn)楣こ炭顩]有及時(shí)給付，遇到這種情況律師怎么運(yùn)作來保障農(nóng)民工的權(quán)益，謝謝！

【葉進(jìn)國(guó)】目前這種情況相對(duì)來講是比較低發(fā)的，如果真的要發(fā)生，我們可以通過建設(shè)單位和施工單位，總承包到分包單位，如果是我們知道明確的用人或用工單位我們可以直接起訴，實(shí)踐中也有很多農(nóng)民工不知道在為誰(shuí)干活，如果是屬于這種情況的話，我們?cè)诓扇》墒侄螘r(shí)，如果有明確的總包，我們把建設(shè)單位、總包分包一起全部列為我們維權(quán)的、談判的對(duì)象，這樣建設(shè)單位或者總承包會(huì)幫助把承包關(guān)系捋清捋順，可以明確最終的用人單位，最終保障農(nóng)民工能夠順利的全額的拿到賠償。

【李子順】今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝施漢生局長(zhǎng)、胡占山主任、張建華秘書長(zhǎng)和葉進(jìn)國(guó)律師，也感謝各位記者朋友，希望通過大家的報(bào)道，使社會(huì)更多的了解依法根治解決農(nóng)民工欠薪問題，也希望大家在今后的報(bào)道中更加關(guān)注法律援助工作，更加支持農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)工作，共同推進(jìn)實(shí)現(xiàn)依法根治拖欠農(nóng)民工工資的目標(biāo)，謝謝大家。