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甘肅省深入實施惠企政策“不來即享” 讓企業(yè)及時精準享受政策紅利

2020-10-13 11:00 來源: 中國政府網(wǎng)
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近年來,甘肅省圍繞更好服務市場主體、打通政策落地“最后一公里”,將推行惠企政策“不來即享”作為深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,在向企業(yè)精準推送財稅、金融、社保等各類惠企政策的同時,實行“先享受、后核查”,減少中間環(huán)節(jié),精簡申報材料,推動惠企政策直達企業(yè)、快速兌現(xiàn),有效保護和激發(fā)了市場主體活力。今年1-8月,在新冠肺炎疫情影響下,全省新設市場主體數(shù)量達18.91萬戶,同比逆勢增長7.96%。

一、打造惠企政策精準推送平臺,變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。依托“甘肅省中小企業(yè)公共服務平臺”,升級打造集“政策推送、咨詢回復、在線辦理”等功能為一體的涉企政策精準推送和“不來即享”服務系統(tǒng)。建立涵蓋稅務、人社、工信、市場監(jiān)管等40多個部門和相關金融機構涉企政策文件的“政策庫”,各級政府出臺新的涉企政策后,由相應行業(yè)主管部門在3日內(nèi)將政策原文、享受范圍、辦事指南、解讀材料等上傳入庫,確保政策及時更新。同時,建立“企業(yè)庫”,目前已包含41.9萬戶企業(yè),占全省企業(yè)總數(shù)的92%,基本實現(xiàn)正常運行企業(yè)全覆蓋。以“政策庫”和“企業(yè)庫”為基礎,系統(tǒng)通過自動檢索和識別,將就業(yè)、財稅、金融等各類惠企政策與不同行業(yè)、規(guī)模的企業(yè)以及高新技術、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭等特定類型企業(yè)相匹配,第一時間向企業(yè)精準推送,讓企業(yè)及時知曉各項政策。

二、變“線下層層申報”為“線上直通直達”,促進惠企政策高效兌現(xiàn)。對于減稅降費等普惠性政策,實行企業(yè)“自行申報、網(wǎng)上辦理、先行享受、事后監(jiān)管”,讓企業(yè)能夠“坐享”政策紅利。以稅收政策為例,推行“不來即享”以前,納稅人要自行查詢相關優(yōu)惠政策并書面申報,需準備大量紙質材料、層層審批;推行“不來即享”后,符合條件的企業(yè)可直接在線提交申請,無需提供其他材料,系統(tǒng)自動受理后,企業(yè)即可自行享受優(yōu)惠政策。新冠肺炎疫情發(fā)生后,對階段性減免企業(yè)社保費實行“免申請”辦理,人社等部門通過信息系統(tǒng)生成符合減免條件的中小微企業(yè)名單,對已繳社保費按規(guī)定批量退費,企業(yè)無需申請即可享受。對于資金支持、融資擔保等面向特定企業(yè)的條件性優(yōu)惠政策,優(yōu)化辦理程序,精簡申報材料和環(huán)節(jié),相關部門限時辦結,推動政策快速兌現(xiàn)。同時,出臺督促落實通報制度,每周通報涉企政策推送、企業(yè)網(wǎng)上留言回復、“不來即享”業(yè)務辦理等情況,定期對推送政策和回復信息不及時、政策落實不到位的單位進行督促提醒,確保政策及時兌現(xiàn)。今年1-8月,全省累計新增減稅降費127.69億元。

三、加強全過程監(jiān)管,確保“不來即享”規(guī)范運轉可持續(xù)。在簡化惠企政策申請和審批的同時,加強對企業(yè)申報優(yōu)惠政策全過程、全鏈條監(jiān)管,確?!胺哦粊y、管而有序”。企業(yè)申報政策前,通過在線簽訂承諾書等形式,明確企業(yè)對所申報信息的真實性、合法性負責,壓實企業(yè)主體責任,督促企業(yè)誠信自律。政策兌現(xiàn)后,加強對企業(yè)留存信息、資料的核查,并運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術提升對違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)能力,堅決打擊“騙優(yōu)惠”行為。如,稅務部門依托稅收申報、稽查等大數(shù)據(jù)分析,識別企業(yè)風險,形成“無風險不擾、中低風險提醒、高風險重點監(jiān)管”的差異化管理方式,對風險高的企業(yè),取消其稅收優(yōu)惠“不來即享”待遇;對故意騙取稅收優(yōu)惠的企業(yè),及時追繳減免的稅款,并依法依規(guī)嚴肅處理。

四、拓展“不來即享”應用范圍,推出更多惠企便民新舉措。在總結近兩年“不來即享”經(jīng)驗的基礎上,推動“不來即享”理念向更多領域拓展、向基層延伸,努力讓“辦事不求人”、“申請政策不用跑”成為常態(tài)。如,在辦理行政許可方面,將政府部門出具的證照、批文等電子化并將其存儲在企業(yè)電子證照庫中,企業(yè)在申報審批事項時,凡是電子證照庫中有的,無需再到人工服務窗口提交紙質材料,實現(xiàn)證照信息“遠程調(diào)用”。在政務大廳服務方面,為群眾提供“不見面”服務禮包,辦事群眾按照辦理有關事項要求準備好相關材料,快遞服務人員負責上門取件,幫辦團隊派專人全程代辦,辦理結果快遞到戶。在企業(yè)融資服務方面,創(chuàng)新投標企業(yè)保函開具方式,投標企業(yè)通過省保市場主體公共服務平臺向銀行提出申請,銀行線上確認其授信額度后便可發(fā)放電子保函,經(jīng)省公共資源交易局在線驗證后,企業(yè)便可投標,相比傳統(tǒng)投標需要提供保證金和紙質保函等,有效降低了企業(yè)的資金和時間成本。

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【我要糾錯】 責任編輯:劉楊
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