本市年底前建立四級(jí)“林長(zhǎng)”體系
各級(jí)“林長(zhǎng)”都簽護(hù)林責(zé)任書(shū)

本市日前正式實(shí)施林長(zhǎng)制。記者3月29日從市園林綠化局獲悉，到今年底，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)林長(zhǎng)制責(zé)任體系和各項(xiàng)制度將全面建立，通過(guò)構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制，形成保護(hù)發(fā)展首都園林綠化資源的強(qiáng)大合力，助力北京建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都。

園林綠化資源是首都生態(tài)系統(tǒng)的主體，是維護(hù)首都綠色生態(tài)空間、建設(shè)生態(tài)宜居城市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，全市森林覆蓋率已達(dá)44.4%，森林蓄積量達(dá)2520萬(wàn)立方米，城市綠化覆蓋率達(dá)48.9%。

近日，本市發(fā)布《關(guān)于全面建立林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》，要求到2021年底，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)林長(zhǎng)制責(zé)任體系全面形成。市總林長(zhǎng)對(duì)全市各級(jí)林長(zhǎng)制工作負(fù)總責(zé)。區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)林長(zhǎng)制工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)和村（社區(qū)）級(jí)林長(zhǎng)則具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域園林綠化資源保護(hù)發(fā)展工作。2025年，全市將建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、運(yùn)行高效的園林綠化資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。2035年，林長(zhǎng)制制度體系將更加完善，園林綠化治理能力和治理水平全面提升，確保首都綠色生態(tài)空間保持穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能效益顯著提高。

全市將建立“市統(tǒng)籌、區(qū)主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運(yùn)行、村（社區(qū)）落實(shí)”的園林綠化資源保護(hù)發(fā)展工作機(jī)制，并建立完善調(diào)度、巡查、部門(mén)協(xié)調(diào)等相關(guān)制度。市、區(qū)總林長(zhǎng)和林長(zhǎng)每年至少進(jìn)行1次調(diào)度，市、區(qū)級(jí)林長(zhǎng)每年至少開(kāi)展1次巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)林長(zhǎng)每月至少開(kāi)展1次巡查，村（社區(qū)）級(jí)林長(zhǎng)每周至少開(kāi)展1次巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決園林綠化資源保護(hù)管理中存在的問(wèn)題。通過(guò)建立部門(mén)協(xié)作制度，還將形成在林長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下部門(mén)協(xié)同、齊抓共管的工作格局。

林長(zhǎng)將突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全域覆蓋。各級(jí)林長(zhǎng)實(shí)行分區(qū)（片）責(zé)任到人，確保逐地逐片、一林一園落實(shí)管理主體，實(shí)現(xiàn)山有人管、林有人造、樹(shù)有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。各級(jí)林長(zhǎng)不但要把森林綠地管好，還要負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的濕地、野生動(dòng)物和古樹(shù)名木等一切園林綠化資源的保護(hù)發(fā)展工作，而有關(guān)濕地保護(hù)還將與全市河湖長(zhǎng)制責(zé)任區(qū)域全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全方位、立體式的資源監(jiān)管。各級(jí)林長(zhǎng)還要結(jié)合新一輪百萬(wàn)畝造林、宜林荒山造林和留白增綠等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步拓展綠色生態(tài)空間，同時(shí)堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理等新發(fā)展理念，不斷豐富森林濕地的生物多樣性，提升首都生態(tài)資源質(zhì)量。

各級(jí)林長(zhǎng)要逐級(jí)簽訂園林綠化資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，森林覆蓋率、森林蓄積量等重要指標(biāo)將被納入首都林長(zhǎng)制目標(biāo)考核體系。而林長(zhǎng)制考核結(jié)果也將作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。全市還將設(shè)立林長(zhǎng)制公示牌，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

林長(zhǎng)制的實(shí)施既可以讓生態(tài)資源得到保護(hù)，更將“點(diǎn)綠成金”，讓首都的綠水青山真正成為金山銀山。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市果樹(shù)種植面積達(dá)200萬(wàn)畝，集體林地有1480多萬(wàn)畝，是首都重要的綠色資源，更是京郊農(nóng)民綠崗就業(yè)和生態(tài)增收的重要載體。各級(jí)林長(zhǎng)可以結(jié)合區(qū)域特色，深入挖掘森林資源的多種潛力，盤(pán)活綠色資產(chǎn)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，做好綠色發(fā)展文章。（記者 朱松梅 通訊員 馬蘊(yùn)）