湖南岳陽市按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求,突出抓好村黨支部建設(shè)。在認(rèn)真培養(yǎng)選拔村黨支部書記的基礎(chǔ)上,從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派1458名政治素質(zhì)高、熟悉農(nóng)村工作、善于帶領(lǐng)群眾致富的干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢、黨支部班子相對較薄 弱的1458個村擔(dān)任村黨支部第一書記,一任三年直到徹底改變面貌。全市村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大農(nóng)村黨員的帶頭致富能力明顯增強(qiáng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)村面貌煥然一新。
為建立縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到村任職長效機(jī)制,收到加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)效,岳陽市委采取了三條措施:一是科學(xué)選人,注意針對性。岳陽市委注重把部門特點(diǎn)、行業(yè)優(yōu)勢和所下村實(shí)際緊密結(jié)合起來,對產(chǎn)業(yè)特色比較鮮明的村,從農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧等部門派人;對社會治安較差或民事糾紛突出的村,從公、檢、法、司等單位選人;對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村,從經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對雄厚的行業(yè)抽人。二是明確責(zé)任,注重指導(dǎo)性。村黨支部日常工作由村黨支部書記主抓。下派任職的第一書記主要是指導(dǎo)村黨支部抓好黨的建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)思想政治工作、確保農(nóng)村穩(wěn)定。三是三年一任,保持長效性。村支部第一書記一任三年,不改變面貌不撤兵。對任期內(nèi)所在村面貌發(fā)生顯著變化、群眾公認(rèn)、政績突出的選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)重要崗位工作;對不認(rèn)真履行職責(zé)、群眾意見大的給予通報批評,限期整改;對出現(xiàn)重大失誤以及嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的,給予撤職處理;對選送人員素質(zhì)不高的單位給予通報批評。
實(shí)行縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部下村擔(dān)任村支部第一書記制度,加快了岳陽社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。一年來,第一書記共幫助668個派駐村建強(qiáng)了班子,引進(jìn)項(xiàng)目598個,引進(jìn)資金1843萬元,整修村組公路1835公里,調(diào)處矛盾糾紛1506起,幫助農(nóng)民年人均增加收入377元。建設(shè)富裕、秀美、文明、和諧新農(nóng)村的步伐進(jìn)一步加快。
村黨支部第一書記充分發(fā)揮了指導(dǎo)、幫扶作用,全市村黨支部班子建設(shè)收效顯著,一大批優(yōu)秀的村支部書記脫穎而出。湘陰縣的楠竹村支部書記陳友庚,組織黨員先后創(chuàng)辦了華鑫公司和楠竹山農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司,年加工蕌頭1.5萬噸,年產(chǎn)值7000萬元,實(shí)現(xiàn)全村蕌頭100%保護(hù)價收購,剩余勞動力100%得到安置。僅此一項(xiàng)全村農(nóng)民人均增收800多元。2005年楠竹村農(nóng)民人均純收入達(dá)7000元。（記者 唐湘岳）
