新華社北京7月28日電（記者 安蓓）28日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

會(huì)議確定了進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力的措施——

一是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，抓緊精簡(jiǎn)合并投資項(xiàng)目報(bào)建審批，各地各部門要逐項(xiàng)梳理核查已報(bào)審的民間投資項(xiàng)目，限時(shí)辦結(jié)。

二是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與“中國(guó)制造2025”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)技改等重點(diǎn)項(xiàng)目。建立政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目合理回報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本采取多種方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。

三是完善民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度，優(yōu)化授信管理，豐富循環(huán)貸款等金融產(chǎn)品，嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)貸款附加條件。鼓勵(lì)各地設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等，加大對(duì)中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持。加強(qiáng)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

四是開展政務(wù)失信專項(xiàng)治理，各地要嚴(yán)格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾，對(duì)拒不履行承諾、嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)合法權(quán)益的要依法依規(guī)追責(zé)。

“這些措施主要是針對(duì)當(dāng)前民間投資面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有利于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力?！眹?guó)家發(fā)展改革委投資司副司長(zhǎng)韓志峰說(shuō)。

民間投資占全社會(huì)投資的比重約為60%，創(chuàng)造了80%左右的社會(huì)就業(yè)，堪稱增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。今年以來(lái)，我國(guó)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，制造業(yè)投資、民間投資增速回升。上半年，民間投資同比增長(zhǎng)7.2%，增速比1至5月份提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。

但與此同時(shí)，民間投資仍然面臨營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步提升、“新官不理舊賬”等政務(wù)失信行為仍然存在、政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目參與規(guī)模有待擴(kuò)大、融資難融資貴、工業(yè)民間投資增速較慢等問題。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，今年上半年工業(yè)民間投資增長(zhǎng)5.1%，增速比1至5月份提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，但仍慢于整體民間投資增速。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李毅中說(shuō)，當(dāng)前一些民間投資支持政策仍處于“懸空”“梗阻”狀態(tài)，建議相關(guān)部門在制定細(xì)則、辦法、方案時(shí)不要打折，不要拖延推諉，同時(shí)要全面清理修訂不合時(shí)宜的法規(guī)制度，避免出現(xiàn)“制度打架”。