各市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全區(qū)政府網(wǎng)站管理辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕152號），不斷提升政府網(wǎng)站管理水平和政務(wù)服務(wù)能力，按照工作安排，自治區(qū)政府辦公廳組織開展了2018年第一季度全區(qū)政府網(wǎng)站季度抽查。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

（一）第一季度抽查情況。

截至2018年2月26日，我區(qū)正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站1295家。其中，自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站1家，自治區(qū)部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站118家，市級政府門戶網(wǎng)站14家，市級政府部門網(wǎng)站558家，縣級政府門戶網(wǎng)站111家，縣級以下政府網(wǎng)站493家。

2018年第一季度，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）確定的檢查標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加了“網(wǎng)頁設(shè)計(jì)規(guī)范”和“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺檢查”2項(xiàng)指標(biāo)，按照30%的抽查比例，自治區(qū)政府辦公廳隨機(jī)抽查全區(qū)正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站389家，總體合格率80.72%。其中，南寧、柳州、北海、崇左4個市政府網(wǎng)站抽查合格率為100%，縣級以下政府網(wǎng)站抽查合格率為97.8%。

14個市和71個自治區(qū)部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站1295個，占運(yùn)行政府網(wǎng)站總數(shù)的100%，總體合格率96.29%。經(jīng)抽樣復(fù)核，各市和自治區(qū)部門普查情況整體真實(shí)準(zhǔn)確，抽查情況和問題網(wǎng)站名單已在廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公開。

此外，我區(qū)受理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民有效留言192條，總體辦結(jié)率100%。北海、欽州、貴港、河池、來賓市，自治區(qū)人力資源社會保障廳、金融辦留言按期辦結(jié)率達(dá)100%。

自2015年第一次全國政府網(wǎng)站普查以來，我區(qū)累計(jì)整合遷移無力維護(hù)、主辦單位撤銷合并或按有關(guān)集約化要求永久下線的政府網(wǎng)站1002家，減幅達(dá)43.45%。其中，縣級以下基層政府網(wǎng)站減少887家，減幅達(dá)88.52%。我區(qū)累計(jì)在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)刪除非政府網(wǎng)站和重復(fù)錄入網(wǎng)站73家。

（二）“兩會”期間政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全防衛(wèi)情況。

十三屆全國人大一次會議、全國政協(xié)十三屆一次會議（以下簡稱“兩會”）期間，為做好全區(qū)政府網(wǎng)站安全保衛(wèi)工作，自治區(qū)政府辦公廳先后印發(fā)了《“兩會”期間全區(qū)政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)工作方案》等文件，及時召開了“兩會”期間政府網(wǎng)站安全工作會議，分3組赴8個市23個自治區(qū)部門開展“兩會”期間政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)工作督辦調(diào)研，組織自治區(qū)公安廳、通信管理局等部門利用技術(shù)手段對全區(qū)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、媒體網(wǎng)站、業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展技術(shù)掃描檢測?！皟蓵逼陂g，共發(fā)現(xiàn)56個政府網(wǎng)站出現(xiàn)高危信息安全漏洞，7個政府網(wǎng)站出現(xiàn)中、低危信息安全漏洞，我區(qū)沒有發(fā)生重大網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全事件，全區(qū)政府網(wǎng)站穩(wěn)定、可靠、安全運(yùn)行。

二、主要問題

（一）政府網(wǎng)站“四不”問題出現(xiàn)反彈。本次抽查發(fā)現(xiàn)，存在突出問題政府網(wǎng)站75家，占比19.28%；237家政府網(wǎng)站中存在不能正常訪問的鏈接17535條，224家政府網(wǎng)站中存在應(yīng)更新但長期未更新欄目897個，99家政府網(wǎng)站中存在空白欄目573個，3家政府網(wǎng)站2周內(nèi)首頁欄目信息更新總量為0，群眾反映強(qiáng)烈的政府網(wǎng)站“不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”等問題出現(xiàn)反彈。

（二）政府網(wǎng)站發(fā)展不平衡。抽查結(jié)果顯示，政府門戶網(wǎng)站抽查合格率僅為65.63%，其中，抽查發(fā)現(xiàn)桂林、貴港、玉林、百色、河池、來賓6個市級政府門戶網(wǎng)站存在突出問題，占比42.86%；自治區(qū)部門網(wǎng)站抽查合格率為76.12%，均屬歷史最低。

（三）少數(shù)網(wǎng)站問題突出。廣西地情網(wǎng)、那坡縣人民政府門戶網(wǎng)存在大量空白欄目、多個欄目應(yīng)更新但長期未更新等問題?！皬V西招生考試院”網(wǎng)、“梧州市環(huán)保局”網(wǎng)、“欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會”網(wǎng)、廣西百色教育網(wǎng)等網(wǎng)站中打不開和錯誤的鏈接超過400條。

（四）個別管理單位監(jiān)管不力。百色市政府網(wǎng)站抽查合格率僅為18.18%，除田東縣人民政府門戶網(wǎng)站因各指標(biāo)累計(jì)扣分超過40分之外，其余政府門戶網(wǎng)站均因出現(xiàn)“單項(xiàng)否決”指標(biāo)中的任意一種情形，被判定為不合格網(wǎng)站。

（五）基層網(wǎng)站安全防護(hù)能力薄弱。通過“兩會”期間網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全工作督辦調(diào)研，發(fā)現(xiàn)基層網(wǎng)站管理和維護(hù)能力薄弱、市縣網(wǎng)絡(luò)安全保障和處置能力較弱、基層網(wǎng)站值班值守落實(shí)不夠到位等問題。

三、工作要求

（一）切實(shí)履行政府網(wǎng)站管理責(zé)任。各市、自治區(qū)各部門要高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2017〕47號文件、桂政辦發(fā)〔2017〕152號文件，壓實(shí)常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任。在網(wǎng)站健康運(yùn)行、安全防護(hù)等方面嚴(yán)格執(zhí)行“周巡檢、月監(jiān)測、季普查、年報(bào)告”的遞進(jìn)式監(jiān)管制度，有關(guān)監(jiān)管情況要按時間節(jié)點(diǎn)報(bào)送自治區(qū)政府辦公廳并在政府網(wǎng)站向社會公開。對存在問題較多的網(wǎng)站，通報(bào)并約談相關(guān)管理單位、主辦單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人。對多次發(fā)現(xiàn)問題仍整改不到位的網(wǎng)站，問責(zé)有關(guān)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人。

（二）進(jìn)一步完善監(jiān)管和運(yùn)維機(jī)制。收到本通報(bào)后，各市要立即組織召開全市政府網(wǎng)站工作會議，總結(jié)2017年全市政府網(wǎng)站工作經(jīng)驗(yàn)，部署2018年政府網(wǎng)站工作。各市、自治區(qū)各部門要將政府網(wǎng)站工作列入重點(diǎn)工作督辦，納入干部教育培訓(xùn)體系，定期組織開展培訓(xùn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)專業(yè)人才，組建具有高度政治責(zé)任感和工作擔(dān)當(dāng)?shù)恼W(wǎng)站工作強(qiáng)隊(duì)。落實(shí)專人對政府網(wǎng)站信息內(nèi)容和安全運(yùn)行負(fù)總責(zé)，設(shè)立質(zhì)量管理崗位，結(jié)合機(jī)器掃描和人工檢查等方法，對政府網(wǎng)站的整體運(yùn)行、鏈接訪問、欄目更新等情況進(jìn)行日常巡檢，不斷提高管網(wǎng)、建網(wǎng)、辦網(wǎng)的水平。

（三）對標(biāo)有關(guān)文件要求落實(shí)整改。各市、自治區(qū)各部門要對標(biāo)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的各項(xiàng)要求，以及國辦發(fā)〔2015〕15號文件確定的檢查標(biāo)準(zhǔn)，針對本次抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行深度剖析，制定全面整改方案，組織開展全面自查，主動發(fā)現(xiàn)和解決問題，不留死角狠抓落實(shí)。加強(qiáng)對攻擊、侵入和破壞政府網(wǎng)站的行為以及影響政府網(wǎng)站正常運(yùn)行的意外事故的防范，確保網(wǎng)站穩(wěn)定、可靠、安全運(yùn)行。對本次通報(bào)的問題網(wǎng)站，整改情況請于4月5日前書面報(bào)送自治區(qū)政府辦公廳。

附件：1．政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

      2．抽查合格率持平和提升的市級管理單位名單

      3．抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

      4．各市、自治區(qū)各部門政府網(wǎng)站普查情況表

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
2018年3月23日