網(wǎng)約車“黑名單”適逢其時
劉 峣

一段時間以來，由網(wǎng)約車引發(fā)的惡性安全事件持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)社會關(guān)注。盡管涉事網(wǎng)約車企業(yè)采取了加強(qiáng)審核等舉措，但對網(wǎng)約車企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管和懲罰的呼聲仍不絕于耳。

近日，為加強(qiáng)對出租汽車行業(yè)市場主體的信用監(jiān)管，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知（征求意見稿）》。根據(jù)這份意見稿，對于出現(xiàn)違規(guī)情況的企業(yè)、司機(jī)，將視情節(jié)輕重列入誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對象名單，或直接列入失信聯(lián)合懲戒主體名單，并通過相關(guān)平臺向公眾發(fā)布。由此可見，針對網(wǎng)約車行業(yè)存在的諸多亂象，管理部門已有了治理思路：既加強(qiáng)事前準(zhǔn)入把關(guān)，也通過失信懲戒等方式強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管；既關(guān)注個體的網(wǎng)約車經(jīng)營者，也強(qiáng)調(diào)平臺企業(yè)的責(zé)任。

可以預(yù)見，通過建立失信懲戒“黑名單”，有針對性地“震懾”網(wǎng)約車企業(yè)和司機(jī)。能夠提升網(wǎng)約車平臺的違法成本，減少違法事件的發(fā)生。對于法律規(guī)范尚不完善的網(wǎng)約車行業(yè)而言，“黑名單”制度的建立適逢其時。

當(dāng)然，這份意見稿只是提供了一個方向，仍有許多問題需要明確。例如，失信主體的標(biāo)準(zhǔn)如何界定，需要有更明確的表述；對于被重點(diǎn)關(guān)注和列入黑名單的企業(yè)，除了公示之外，也需要有進(jìn)一步的懲戒；如何建立完善失信懲戒的聯(lián)動機(jī)制，也需要考慮。

“黑名單”制度要真正發(fā)揮作用，還需要打通管理部門和網(wǎng)約車平臺之間的信息壁壘。比如，乘客就網(wǎng)約車司機(jī)違規(guī)情況投訴時，相關(guān)信息能否從網(wǎng)約車平臺“抵達(dá)”管理部門，這需要兩者建立有效的信息共享機(jī)制。如今，網(wǎng)約車發(fā)展已經(jīng)從拼規(guī)模逐漸轉(zhuǎn)向拼質(zhì)量，安全問題成為決定平臺生死的“阿喀琉斯之踵”。失信懲戒制度的建立，給網(wǎng)約車企業(yè)敲響了警鐘：如果不能在安全管理上采取有效舉措，也許會帶來毀滅性的后果。