對承租國有房屋(包括國有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋)用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,免除上半年3個月房屋租金。轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的,要確保免租惠及最終承租人。承租非國有房屋,鼓勵出租人考慮承租人實際困難,在雙方平等協(xié)商的基礎上,減免或延期收取房屋租金。
海關統(tǒng)計,3月1日到4月25日,全國共驗放出口主要防疫物資價值550億元,包括口罩211億只,防護服1.09億件,護目鏡3294萬副,病人監(jiān)護儀11萬臺,紅外測溫儀929萬件,外科手套7.63億雙。我國主要防疫物資出口呈明顯增長態(tài)勢。
中國政府采取一系列舉措,從生產(chǎn)、交易、認證、出口等環(huán)節(jié),強化防疫物資的質(zhì)量監(jiān)管,相關部門協(xié)同配合、依法調(diào)查,嚴厲打擊假冒偽劣、違規(guī)出口、囤積居奇等擾亂市場和出口秩序的行為。發(fā)現(xiàn)有關問題,都會進行深入調(diào)查核實,對確屬違規(guī)違法的行為,將嚴肅懲處,絕不姑息。
中國從來沒有限制防疫物資出口,而是想方設法為世界各國的采購提供便利和支持。各國在中國商業(yè)采購防疫物資的渠道完全暢通。海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,醫(yī)療物資出口規(guī)模穩(wěn)步擴大。很多國家對于從中國采購防疫物資給予高度評價。所謂“中國限制出口”完全是曲解和誤讀。
出口的非醫(yī)用口罩應當符合中國質(zhì)量標準或國外質(zhì)量標準,由商務部確認符合國外質(zhì)量標準的生產(chǎn)企業(yè)清單,由市場監(jiān)管總局提供國內(nèi)市場查處的質(zhì)量不合格產(chǎn)品和企業(yè)清單。同時,出口方和進口方共同簽署聲明,承諾口罩符合中國或國外質(zhì)量標準,且不用于醫(yī)用用途。
“銀稅互動”是稅務和銀保監(jiān)部門于2015年面向誠信的小微企業(yè)創(chuàng)新開展的一項融資支持活動。具體做法是,稅務部門將企業(yè)的納稅信用推送給銀行,在依法合規(guī)和企業(yè)授權的情況下,將企業(yè)的部分納稅信息提交給銀行。銀行利用這些信息,優(yōu)化信貸的模型,為守信小微企業(yè)提供稅收信用的貸款。
“銀稅互動”運用稅收數(shù)據(jù),將企業(yè)的納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用,解決了銀行和企業(yè)之間的信息不對稱問題,非常適合幫助輕資產(chǎn)的小微企業(yè)來解決融資難題。2019年全國的“銀稅互動”貸款的筆數(shù)超過了前四年的總和,今年一季度已發(fā)放“銀稅互動”貸款75萬筆,超過了2019年的一半,越來越多的小微企業(yè)從中受益。
企業(yè)可以通過銀行網(wǎng)點、網(wǎng)上銀行來查詢適合自身的信貸產(chǎn)品并提出申請,部分地區(qū)的稅務部門也提供了電子稅務局的申請渠道。具體情況,請有貸款意愿的企業(yè)向當?shù)氐你y行和稅務部門進行咨詢。
稅務總局明確,對于受疫情影響而逾期申報或者逾期報送相關資料的納稅人可免予行政處罰,相關記錄也不納入納稅信用評價。不會影響到納稅人享受“銀稅互動”貸款紅利。
最近兩部門聯(lián)合發(fā)文,把“銀稅互動”的受惠企業(yè)范圍擴大到個體工商戶。目前統(tǒng)計“銀稅互動”貸款中,個體工商戶有這類貸款余額的是5932戶,貸款余額21億。下一步將把“銀稅互動”的受惠企業(yè)范圍擴大到納入各稅務機關納稅信用評價試點的個體工商戶,通過“銀稅互動”這個產(chǎn)品,個體工商戶的受惠范圍就會更大。
對個體工商戶融資政策有四句話:
一是有增量,要求商業(yè)銀行對個體工商戶貸款的增速要高于其他貸款增速。
二是擴面,進一步擴大個體工商戶的貸款覆蓋面。
三是要降本,要求商業(yè)銀行運用人民銀行支小再貸款發(fā)放的個體工商戶貸款一定要實行優(yōu)惠利率,利率要低一些。
四是要便利,要求靈活簡便,簡化手續(xù),方便個體工商戶申辦貸款。
受疫情影響,個體工商戶資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難的,存量貸款可以實施臨時性的延期還本付息。
對符合條件個體工商戶的存量貸款,可以進行續(xù)貸、展期,能續(xù)則續(xù)。
稅務總局按照國務院部署,探索建立信用修復機制。從今年開始,實行納稅信用修復制度,明確19種辦稅時比較容易出現(xiàn)的輕微和非主觀故意失信行為,納稅人可以在主動糾正以后,向稅務機關申請納稅信用修復。這19種情形,包括逾期申報、逾期報送相關資料、逾期繳納稅款等。通過這種方式,可以及時彌補小微企業(yè)的信用損失。
截至3月底,所有省份均出臺了本省減免辦法,全部按頂格政策實施,各項減免政策全面落實,符合條件的企業(yè)均享受到了階段性減免政策的優(yōu)惠。兩個月共減免真金白銀2329億元,其中養(yǎng)老保險2184億元,失業(yè)保險75億元,工傷保險70億元。
中小微企業(yè)為主要受益者。減免的2329億元中,中小微企業(yè)1893億元,占81.3%。養(yǎng)老保險減免的2184億元中,中小微企業(yè)是1802億元,占82.5%。
國際國內(nèi)市場需求不足、企業(yè)生產(chǎn)成本上升、資金周轉(zhuǎn)困難、國際人流物流不暢造成已復工復產(chǎn)的企業(yè)面臨再次減產(chǎn)停產(chǎn)的風險,產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定受到一定沖擊。
截至4月14日,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率已達99%,人員復崗率達到94%。
中小企業(yè)絕大部分是民營企業(yè)。對部分云平臺大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示,4月15日,全國中小企業(yè)復工率為84%。
第二產(chǎn)業(yè)復工率高于生產(chǎn)性服務業(yè),生產(chǎn)性服務業(yè)的復工率高于生活性服務業(yè)。特別像住宿和餐飲業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等,受疫情影響的行業(yè),復工率相對來較低。
國家出臺了很多政策,要把這些政策確實落下去,讓企業(yè)有獲得感。
推動龍頭企業(yè)發(fā)揮作用,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的中小企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn)。
實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動,引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路,培養(yǎng)新增量、新動能。
四是推動公共服務體系支撐有力。
全國工商聯(lián)在努力地通過商協(xié)會做工作來宣傳一些政策,也發(fā)出倡議,和全國工商聯(lián)系統(tǒng)配合當?shù)貓?zhí)法部門對不法的、以次充好的、擾亂市場經(jīng)濟秩序的給予嚴懲,宣傳做得好的餐飲業(yè)企業(yè),讓所有消費者都得到一個滿意的消費,更好推動餐飲業(yè)的復業(yè)復工,營造一個讓大家安心消費的環(huán)境。
建筑業(yè)等勞動密集型企業(yè),重點做好返崗員工跟蹤管理和健康監(jiān)測,尤其是從家鄉(xiāng)到城市過程中。
文化旅游、餐飲企業(yè),要重點做好預約、分流、限流措施。
物流、快遞業(yè),工作中要戴口罩,加強宿舍通風換氣,清潔消毒。
農(nóng)貿(mào)市場要控制場所人員密度,加強環(huán)境衛(wèi)生整治。
客運場站和公共交通工具,要做好體溫監(jiān)測、車輛清潔消毒、通風。
將會呈現(xiàn)三大互動板塊,使展示對接、洽談、交易融為一體。
建立線上展示對接平臺。推動2.5萬家廣交會參展企業(yè)全部上線展示,分為出口展和進口展。在線舉辦專場對接活動。
設立跨境電商專區(qū)。設立跨境電商綜試區(qū)專題,擇優(yōu)遴選一批跨境電商平臺。
將建立網(wǎng)上直播專欄與鏈接,為每一家參展企業(yè)單獨設立10×24小時全天候網(wǎng)上直播間。
現(xiàn)在主要的困難是訂單減少,成本上升,國際物流不暢,產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈受阻等等。1-2月份,出口出現(xiàn)了兩位數(shù)的下降。
疫情的不確定性成為外貿(mào)發(fā)展外部最大的不確定性。120多個國家已經(jīng)采取了對人流、物流的限制措施,多國進入了緊急狀態(tài),對世界經(jīng)濟和貿(mào)易的自由流動帶來巨大沖擊。
隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好,外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)有序推進。截至目前,全國超過76%的重點外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)能恢復率已經(jīng)超過70%,整體來講,外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)都進入了正常軌道。
積極推動RCEP早日簽署,與更多國家商簽高標準自貿(mào)協(xié)定。
積極推動與更多國家商建貿(mào)易暢通工作組,解決雙邊貿(mào)易中存在的突出問題。
發(fā)揮跨境電商、市場采購等優(yōu)勢,鼓勵企業(yè)建立和完善國際營銷網(wǎng)絡。
推動各國加強合作,及時溝通疫情的情況和有關措施,解除不必要的管制,推動全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈順暢運轉(zhuǎn)。
此前已經(jīng)出臺了增值稅簡易征收政策,3%的征收率減按2%征收增值稅。
為拉動汽車消費,推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進一步加大政策支持力度,在減輕負擔的同時,簡化操作,從今年5月1日到2023年底,對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車減按銷售額的0.5%征收增值稅。二手車經(jīng)銷企業(yè)稅收降幅會達到75%。
我國不僅是汽車生產(chǎn)大國,也是汽車零部件的生產(chǎn)和出口大國,絕大部分的零部件都可以在國內(nèi)采購配套,也有極少部分的零部件需要進口。根據(jù)行業(yè)協(xié)會組織調(diào)研情況看,目前國內(nèi)企業(yè)進口零部件庫存相對比較充裕。增加的部分訂單也正在運輸途中。目前整車企業(yè)的生產(chǎn)還沒有因為零部件受到影響。
汽車企業(yè)已全面復工復產(chǎn),市場需求穩(wěn)步回升。3月下旬,商務部重點監(jiān)測零售企業(yè)汽車銷售額比2月下旬增長8.9%,中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計顯示,3月份乘用車銷售104萬輛,比2月份增幅回升了37.5個百分點。
截至4月5日,一次性醫(yī)用防護服日產(chǎn)能達到150萬件以上,醫(yī)用N95口罩日產(chǎn)能超過340萬只,重點跟蹤企業(yè)醫(yī)用隔離眼罩/面罩日產(chǎn)能達到29萬個,全自動紅外測溫儀日產(chǎn)能1萬臺,手持式紅外測溫儀日產(chǎn)能40萬臺。從供需情況看,已基本能滿足國內(nèi)的需求,企業(yè)也正在盡力組織擴大出口。
有創(chuàng)呼吸機是高端醫(yī)療裝備,設計、生產(chǎn)和臨床驗證,都必須經(jīng)國內(nèi)外醫(yī)用安全和標準嚴格準入和認證,周期很長。隨著疫情蔓延,零部件已經(jīng)受到了一定沖擊。在疫情影響下,通過擴產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)實現(xiàn)大規(guī)模增產(chǎn),短期看基本不可能,長期也有困難。
在黨中央、國務院堅強領導下,在各地方和有關部門的共同努力下,外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)繼續(xù)呈良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計,截至3月30日,全國75.6%的重點外貿(mào)企業(yè)復產(chǎn)率超過70%,這一數(shù)字比上周又提升了4.2個百分點。湖北省也有超過50%的外貿(mào)企業(yè)復產(chǎn)率超過70%。
全國原料藥產(chǎn)業(yè)鏈的情況看,復工復產(chǎn)率和主要產(chǎn)品的達產(chǎn)率都超過80%,部分品種產(chǎn)量超過去年同期的水平,尤其是抗疫用藥,一直是保供重點,是能夠保證國際抗疫需求的。后續(xù)還可以根據(jù)國際市場需求,進一步加大供給力度。
針對紡織服裝、輕工產(chǎn)品、玩具、家具類企業(yè),會同行業(yè)協(xié)會和電商平臺,通過舉辦專題線上銷售活動來促進消費。另外,也在研究通過舉辦網(wǎng)上的展銷會、訂貨會來解決企業(yè)訂單困難。
近期民航局主要采取了以下措施:
挪出許多大型機場高峰時刻,供全貨機使用,為貨運航班計劃審批開辟“綠色通道”。
鼓勵主動對接對外貿(mào)易需求。針對個別市場可能出現(xiàn)的運輸需求激增等情況,及時安排貨運加班包機。
持續(xù)降低航空物流成本。
對具有重要戰(zhàn)略意義的運輸需求,及時啟動重大運輸任務,防范供應鏈“斷鏈”風險。
民航局已出臺相關措施,降低航空公司、機場、空管收費標準。同時還采取了包括優(yōu)化貨運航線航班許可管理、加快貨運航班計劃審批、出臺貨運航班豁免政策等舉措,提升國際貨運能力。積極支持并協(xié)助航空公司就疫情期間的特殊運營需求和恢復國際航線過程中遇到的航權、時刻等問題,與相關國家民航主管部門進行積極協(xié)調(diào)溝通。
印發(fā)通知要求分級分類組織、科學有序推進復工營業(yè)。鼓勵購物中心、百貨店逐步恢復正常營業(yè)時間,加快推動小微商戶、沿街店鋪開門營業(yè)。幫助商戶協(xié)調(diào)調(diào)度口罩、消毒液、額溫槍等防疫物資,指導各類商戶取消除當?shù)亟y(tǒng)一規(guī)定外的防控措施。對于仍需測溫、示碼的地區(qū),引導步行街管理機構(gòu)探索采取統(tǒng)一測溫、一碼通行等方式,便利消費體驗。
印發(fā)通知,要求深入街區(qū)了解訴求,協(xié)調(diào)解決困難和問題,切實將支持政策落實到位。組織力量對重點業(yè)態(tài)和困難商戶開展“一對一”服務。積極聯(lián)合有關金融機構(gòu)加大扶持力度,著力解決街區(qū)商戶特別是小微商戶在復工營業(yè)中面臨的資金周轉(zhuǎn)困難等問題。步行街和商戶在復工營業(yè)中遇到的普遍性問題,可及時向商務部反映。
研究儲備一批促消費活動,待條件成熟時組織街區(qū)商戶有序開展,努力提升單次活動效率,避免“一窩蜂”式聚集。當前,著力發(fā)揮在線消費等新興產(chǎn)業(yè)的促銷引流功能,激活街區(qū)人氣商氣;待疫情結(jié)束后,線上線下共同發(fā)力,快速恢復街區(qū)消費水平。圍繞重點假日和各類主題,結(jié)合疫情防控進展情況,統(tǒng)籌做好全年促消費工作。
黨中央、國務院部署出臺了四批稅費優(yōu)惠政策,明確生活服務業(yè)在一定時期內(nèi)取得的收入免征增值稅。餐飲住宿等受疫情嚴重影響的困難行業(yè),虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限延長了3年。3月到5月,湖北省境內(nèi)小規(guī)模納稅人免征增值稅,其他省份小規(guī)模納稅人增值稅率由3%降到1%。在階段性減免企業(yè)社保費政策中,對小店給予了更大力度優(yōu)惠。
按照國務院常務會議精神,目前全國多數(shù)?。▍^(qū)、市)都出臺了相關政策,對減免物業(yè)租金的出租方實施房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免優(yōu)惠。在減免稅辦理方式上,本著盡可能方便納稅人的原則簡化處理,通過實施減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收優(yōu)惠,有效減輕出租方的稅收負擔,激勵他們主動減免租金,降低這些納稅人的負擔。
推進電商企業(yè)、培訓機構(gòu)、相關協(xié)會開展電子商務政策運營、操作、售后等業(yè)務培訓,引導具有實踐經(jīng)驗的電商從業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推動農(nóng)村物流服務網(wǎng)絡設施共享銜接;鼓勵電商、快遞、物流等企業(yè)向村鎮(zhèn)下沉,暢通電商進農(nóng)村“最后一公里”。加力推進農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、預冷等集配設施建設。加強農(nóng)村電商的零售網(wǎng)絡站點。
增值稅增量留抵退稅,可以按月向主管稅務機關申請全額退還。
新購置設備在所得稅稅前一次性全額扣除。
重點保障物資運輸收入免征增值稅,相應同時免征城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。
公共交通運輸服務等免征增值稅。
一方面將加強對相關國家,尤其是重點貿(mào)易伙伴疫情發(fā)展及其對雙邊經(jīng)貿(mào)的形勢研判,盡力減輕外貿(mào)發(fā)展的外部風險。另一方面,將用足用好各項外貿(mào)政策,特別是要推動財稅、金融、出口信保等精準幫扶企業(yè)的政策措施盡快落地見效,支持地方、行業(yè)組織、貿(mào)促機構(gòu)為企業(yè)提供必要的法律和信息服務,幫助企業(yè)保市場、保訂單、保份額。
供需對接更精準,有效緩解口罩、防護服等物資緊缺,帶動上下游企業(yè)協(xié)同復工。
生產(chǎn)過程少接觸,有效提升勞動生產(chǎn)效率,降低用工密度,減少人員接觸。
線上業(yè)態(tài)更多樣,減少技術人員流動、降低服務門檻,幫助用戶和企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)復產(chǎn)。
監(jiān)測服務更高效,企業(yè)可以一鍵備案,主管部門一鍵核準,實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)少跑腿”。
充分發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組協(xié)調(diào)機制的作用,督促落實已出臺政策。印發(fā)通知指導地方推動金融政策的落地落實,解決“專精特新”等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)融資難問題。在網(wǎng)上開展政策落實情況問卷調(diào)查。開發(fā)上線“中小企業(yè)規(guī)模類型自測”小程序,企業(yè)通過自測,匹配相應政策。
中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體上是有保障的,是安全的,是可靠的。從檢測情況看,2019年,全國農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率為97.4%,連續(xù)七年保持在96%以上。今年一季度,初步統(tǒng)計農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率在97.5%以上。
允許地方根據(jù)疫情發(fā)展情況自主調(diào)整管理措施,有條件放開活禽交易。暫?;钋萁灰椎牡貐^(qū),通過集中屠宰、產(chǎn)銷對接的形式,建立點對點銷售渠道,幫助養(yǎng)殖戶解決活禽的交易和屠宰上市問題。有條件和已經(jīng)實施永久性關閉活禽交易市場的地區(qū),堅持規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市發(fā)展方向,保障居民消費。
去年以來多次投放了中央凍豬肉儲備,今年春節(jié)假期過后又連續(xù)6周投放,本周還將繼續(xù)投放。同時,還鼓勵增加禽肉等替代品的生產(chǎn)供應,增加肉類的進口,多樣化地滿足群眾肉食消費。針對新冠肺炎疫情影響,對于重點地區(qū)如武漢及湖北其他地市,安排了2萬噸的應急儲備,保障疫情期間群眾日常豬肉消費的需要。
相關企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)基本恢復正常。截至3月16日,在飼料企業(yè)方面,全國9711家獲得許可證的企業(yè)目前復工率已經(jīng)達到87%。從獸藥方面看,目前全國生產(chǎn)企業(yè)的復工率也達到85%左右。在屠宰方面,全國5520家生豬屠宰企業(yè)目前復工率達到87%??偟呐袛?,目前整個畜牧產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)高效協(xié)同運轉(zhuǎn)起來。
5000億元再貸款再貼現(xiàn)主要用于支持企業(yè)復工復產(chǎn),包括中小微企業(yè)。重點支持復工復產(chǎn)、脫貧攻堅、春耕備耕、畜禽養(yǎng)殖、外貿(mào)行業(yè)等受疫情影響比較大領域的企業(yè)。
低風險地區(qū)要根據(jù)本地疫情防控要求,在做好防疫防護措施前提下,全面恢復所有科目駕駛培訓。中、高風險地區(qū)要科學合理制定復工復產(chǎn)計劃,做好人員信息登記、體溫檢測、教練員和學員防護、教學車輛和教學設施設備消毒等工作,逐步有序恢復部分科目培訓。鼓勵推行理論課程遠程網(wǎng)絡教學和實際操作技能“一人一車”的培訓教學服務。
推動機動車維修行業(yè)復工復產(chǎn)。低風險地區(qū)要全面恢復維修作業(yè)。中、高風險地區(qū)要充分發(fā)揮全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)作用,鼓勵維修企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)配件銷售平臺融合發(fā)展,采取電話、網(wǎng)絡預約等便民措施提前預約,減少車主在維修點聚集和等待時間。鼓勵開展線上車輛故障診斷咨詢、車輛技術維護提示等非接觸式維修。
低風險地區(qū)物流園區(qū)要全面復工復產(chǎn),鼓勵引導尚未返城的農(nóng)民工在就近物流園區(qū)擇業(yè)。中、高風險地區(qū)內(nèi),對于影響全國范圍內(nèi)物資集散和不同運輸方式轉(zhuǎn)運的主要物流樞紐和重點物流園區(qū),要在加強園區(qū)從業(yè)人員防護、采取通風消毒等防疫措施的基礎上,逐步有序恢復生產(chǎn),確保不因樞紐結(jié)點銜接不暢影響物流運輸總體效率。
目前,第127屆廣交會各項籌備工作正在按計劃有序進行。下一步,商務部、廣東省將按照3月10日國務院常務會議精神,繼續(xù)做好準備工作,充分發(fā)揮好廣交會作用,助力企業(yè)拿訂單、擴市場,穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。
從商務部掌握的一萬家重點外資企業(yè)的情況看,截至3月12日,除湖北外,全國六成的制造業(yè)重點外資企業(yè)復產(chǎn)率達到了70%以上。從服務業(yè)重點外資企業(yè)復工復產(chǎn)情況看,除湖北外,全國四成多的服務業(yè)重點外資企業(yè)復產(chǎn)率達到了70%以上。
中國美國商會一項調(diào)查報告顯示,63%的受訪企業(yè)有意在2020年擴大在華投資。一批有戰(zhàn)略眼光的跨國公司沒有止步于疫情影響,反而加快了在中國的投資布局步伐。蓬勃發(fā)展的中國大市場對外國投資吸引力不會因一場疫情而改變。
出口退稅是國際通行做法,符合世貿(mào)組織規(guī)則。問卷調(diào)查顯示,外貿(mào)企業(yè)普遍希望進一步加大出口退稅力度。3月10日,國務院常務會議審議確定,對除“兩高一資”外所有未足額退稅的產(chǎn)品及時足額退稅。此前,稅務總局還發(fā)文明確,將全國正常出口退稅的平均辦理時間由原來的10個工作日縮短至8個工作日。
外商投資法規(guī)定,外商投資企業(yè)依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策。外商投資法實施條例也規(guī)定,政府在政府資金安排、稅費減免、人力資源政策等方面,應當依法平等對待外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)。3月10日,國務院常務會特別明確,近期出臺的減稅降費等助企紓困政策,要確保內(nèi)外資企業(yè)同等享受。
在農(nóng)村,有的把野生動物養(yǎng)殖、銷售作為特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,但也不是支柱產(chǎn)業(yè)。有關部門正在制定詳細目錄,明確哪些不能養(yǎng),哪些可以養(yǎng)。該關的關,該停的停,該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn),造成損失的,通過多種形式給予幫助、轉(zhuǎn)產(chǎn),搞一些替代產(chǎn)業(yè)。
因為環(huán)衛(wèi)工作的特殊性,疫情發(fā)生以來環(huán)衛(wèi)全行業(yè)都在高負荷的運轉(zhuǎn),環(huán)衛(wèi)工人基本上都是全員在崗,所以不存在復產(chǎn)復工的情況。下一步隨著疫情的緩解,需要做的是各地根據(jù)工作任務的情況要安排這些連續(xù)在一線奮戰(zhàn)的環(huán)衛(wèi)工人適當調(diào)休。
扶貧辦和人力資源社會保障部出臺了幫助貧困戶就業(yè)增收的措施。要求安全有序組織貧困勞動力返程返崗就業(yè),促進就地就近就業(yè),鼓勵重點企業(yè)優(yōu)先招用符合條件的貧困勞動力,如果招聘了,給予一次性吸納就業(yè)補貼。
企業(yè)少繳一點。全年僅社會保險費減負就會減輕企業(yè)負擔超過1萬億元。
政府多補一點。普遍放寬疫情防控期間中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策標準,加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,加大職業(yè)培訓補貼支持。
融資成本多降一點。增加貼息資金的規(guī)模,加大對重點保障企業(yè)專項貸款財政貼息的支持力度。
對湖北省的小規(guī)模納稅人在三個月的時間內(nèi)免征增值稅,湖北省以外的小規(guī)模納稅人由現(xiàn)有的征收率3%減到1%。
小規(guī)模納稅人在現(xiàn)有增值稅的納稅人占比80%以上。對小規(guī)模納稅人的減稅,主要是針對個體工商戶和小微企業(yè)。
稅務總局已決定依法將3月份納稅申報期限向后延長一周,納稅申報的截止日期從3月16日延至3月23日。屆時,對于仍屬于疫情防控一級響應的地區(qū),可以由省級稅務局依法依規(guī)具體明確再適當延期的范圍及時限。
1月25日至6月30日期間,中小微企業(yè)受疫情影響不能按時還本付息,可以向銀行提出延期申請。銀行可給予企業(yè)一定期限的延期還本付息安排,最長可以延長至2020年6月30日,免收罰息。對于需要延期支付的貸款利息,具體償還計劃,由銀行業(yè)金融機構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。
2020年3月1日至2020年6月30日,免收企業(yè)應收賬款質(zhì)押登記、變更登記、異議登記費。免收農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、消費金融公司、融資租賃公司、融資性擔保公司、民營銀行、獨立法人直銷銀行等10類金融機構(gòu)征信查詢服務費,包括查詢企業(yè)信用報告和個人信用報告服務費。預計可減輕企業(yè)負擔1.64億元。
自2020年3月1日至5月31日,對湖北省增值稅小規(guī)模納稅人,適用3%征收率的應稅銷售收入,免征增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,暫停預繳增值稅。除湖北省外,其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人,適用3%征收率的應稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,減按1%預征率預繳增值稅。
國務院常務會議按照市場化、法治化原則,確定了一系列扶持舉措,幫助個體工商戶盡快有序復工復產(chǎn),降低個體工商戶經(jīng)營成本,方便個體工商戶進入市場,加大對個體工商戶的服務力度。
從目前掌握的情況看,個體工商戶的困難主要是:一是復工復產(chǎn)比較困難,開不了張,賺不了錢。二是硬性支出費用壓力比較大。除了用工成本之外,還有房租、水電氣費。三是流動資金捉襟見肘。
積極開展國家體育消費城市試點。加快推動研制賽事活動的安保、自然資源開放等配套政策,推動協(xié)會實體化改革,釋放更多體育資源。鼓勵各地創(chuàng)新支持政策,包括加大政府采購力度,利用體育產(chǎn)業(yè)引導資金,安排專項幫扶資金等。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,要利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術,培育數(shù)字體育、在線健身、線上培訓等新業(yè)態(tài)。
自2020年2月起,可根據(jù)需要,對職工醫(yī)保單位繳費部分實行減半征收,減征期限不超過5個月。統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)大于6個月的統(tǒng)籌地區(qū),可實施減征;可支付月數(shù)小于6個月但確有必要減征的統(tǒng)籌地區(qū),由各省指導統(tǒng)籌考慮安排。緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。
當前全國煤電油氣供應總體充足。大部分煤炭、煉油企業(yè)已基本復工復產(chǎn),電力、油氣開采企業(yè)保持連續(xù)生產(chǎn)作業(yè),鐵路運輸企業(yè)優(yōu)先運輸煤炭等重點物資。到2月20日,全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤可用27天。2月上中旬全國日均發(fā)用電量143億千瓦時,電煤供應能夠保障疫情防控和復工復產(chǎn)需要。成品油庫存處于高位,天然氣儲氣庫可動用儲氣充足。
在現(xiàn)行天然氣價格機制框架內(nèi),提前實行淡季價格政策。執(zhí)行政府指導價的非居民用氣,以基準門站價格為基礎適當下浮,盡可能降低價格水平。對化肥等涉農(nóng)生產(chǎn)且受疫情影響大的行業(yè)給予更加優(yōu)惠的供氣價格。價格已放開的非居民用氣,鼓勵天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)市場形勢與下游用氣企業(yè)充分協(xié)商溝通,降低價格水平。
自2月1日起至6月30日止,階段性降低除高耗能行業(yè)用戶外的,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶用電成本,統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算。將2月7日出臺的支持性兩部制電價政策,執(zhí)行至6月30日。此次降價政策惠及用戶約5000萬戶,兩項政策合計可降低企業(yè)用電成本約590億元。
最重要的是注意個人防護,減少與潛在病毒接觸的機會,切斷病毒傳播的路徑。對于復產(chǎn)復工的單位而言,有兩個建議:一是對相對人員密集的工作場合,要保持通風。二是在工作場合中,同事之間保持適度的距離,這都是有效的防護手段。
疫情對醫(yī)?;鹬С鲇绊懹邢蓿覀兗饶軌虼_保肺炎患者救治,又能夠維護醫(yī)保基金支出。截至2019年底,職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結(jié)存13000多億,可支付月數(shù)超過22個月。實現(xiàn)減半征收單位繳費,最長不超過5個月,80%多的地區(qū)可以做到。
截止到2019年底,全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余超過5萬億元。這次階段性減費政策,預計養(yǎng)老金減收4714億元,影響總體可控,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是有保障的。
企業(yè)可按規(guī)定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金,緩繳期間繳存時間連續(xù)計算。疫情比較嚴重和嚴重地區(qū)企業(yè),與職工充分協(xié)商前提下,可在2020年6月30日前決定自愿繳存公積金,繼續(xù)繳存的,可自主商定繳存比例;停繳的,停繳存期間繳存時間同樣連續(xù)計算。
免:從2月起,可對中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的單位繳費實行免征,免征期限不超5個月。湖北可將免征范圍擴大到各類參保企業(yè)。 減:湖北以外其他省份對大型企業(yè)等的三項社保單位繳費減半征收,期限不超3個月。 緩:受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)可申請緩繳,期限原則上不超6個月,緩繳期間免收滯納金。
這次階段性減免社保繳費是我國社會保障歷史上第一次。初步估計,共可減少三項社保企業(yè)繳費5000億元以上,比去年較大幅度降低社保費率綜合方案的力度還要大,去年是4000多億元。
社會保險法規(guī)定,社會保險費“非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免”,在突發(fā)重大疫情這樣不可抗力的情況下,對社會保險費進行采取緩繳減免的措施是符合法律規(guī)定的。
飼料生產(chǎn)和經(jīng)營秩序正在加快恢復,一些大型飼料企業(yè)基本已恢復正常。截至2月17日,全國9711家飼料企業(yè),已經(jīng)有6384家開工復產(chǎn),但是企業(yè)開工率與常年同期相比還有差距。因為飼料量是夠的,只要交通問題解決,慢慢就會恢復正常。
出臺政策幫助渡過難關:對納稅人提供生活服務、公共運輸服務以及快遞收派居民生活必需的物資,取得的收入免征增值稅;交通、餐飲、住宿、旅游等行業(yè),可能出現(xiàn)階段性虧損,按照企業(yè)所得稅法規(guī)定,虧損可以在今后5年逐步消化,這次國務院規(guī)定把虧損年限再延長3年;民航企業(yè)可免交民航發(fā)展基金。
允許道路運輸車年審周期自動向后延續(xù)至疫情結(jié)束之后45天。疫情期間,各地交通運輸部門不對未開展技術等級評定、車輛年審逾期或到期未審驗的道路運輸車輛進行處罰。疫情結(jié)束后,要及時延續(xù)辦理車輛年審手續(xù);道路運輸車輛年審制度恢復到原政策制度執(zhí)行。
疫情期間,收發(fā)貨人可選擇兩種方式,不到場協(xié)助海關實施查驗:一是委托存放貨物的海關監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人、運輸工具負責人等到場;二是通過電子郵件、電子平臺等方式告知海關無法到場,海關在收發(fā)貨人不到場的情況下實施查驗。需要提供相關材料配合海關查驗的,收發(fā)貨人可通過電子郵件等方式向海關發(fā)送相關材料的掃描件。
不能簡單化地通過設置審批條件、提高開復工門檻等辦法,來達到防護目的。而是應該用更多的時間和精力去指導、關心、幫助企業(yè)解決疫情防控和開復工中碰到的實際問題,切實解除企業(yè)和員工的后顧之憂。
當前,疫情防控仍然是首要任務?;謴蜕a(chǎn)經(jīng)營總體考慮是,在抓實疫情防控措施前提下,指導地方科學評估、分級管控、突出重點、逐步擴圍。具體說就是疫情比較嚴重地區(qū)要優(yōu)先組織生活必需品經(jīng)營企業(yè)復工,增加供應網(wǎng)點,方便群眾生活。疫情不那么嚴重的地區(qū),要適當擴大多業(yè)態(tài)經(jīng)營范圍,不能再搞“一刀切”、一管了之。
全國飼料企業(yè)開工復產(chǎn)明顯加速。據(jù)調(diào)度,目前全國飼料企業(yè)開工率已達50%以上,其中廣東、山東、湖南這些飼料大省的開工率已達70%以上,一些大型集團企業(yè)開工率達90%以上。當前,各地正在積極組織飼料生產(chǎn)和配送,滿足養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的飼料需求。個別地區(qū)存在對飼料企業(yè)開工復產(chǎn)有不合理限制,對飼料調(diào)運還有一定程度管控,我們正在點對點地督促各地糾正和解決。
向旅行社暫退部分旅游服務質(zhì)量保證金。旅游服務質(zhì)量保證金暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、領取旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社,暫退標準為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。接受暫退保證金的各旅行社應在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數(shù)交還。
疫情對經(jīng)濟的影響是階段性的,暫時的。本次疫情與春節(jié)重合,對旅游、餐飲、娛樂等服務業(yè)造成影響,延長假期和推遲開工,對工業(yè)生產(chǎn)和建筑業(yè)會產(chǎn)生一些沖擊。疫情可能會對一季度經(jīng)濟活動造成擾動。疫情緩解后,經(jīng)濟將會迅速企穩(wěn),前期推遲的消費和投資會釋放,出現(xiàn)補償性恢復。中國經(jīng)濟長期向好、高質(zhì)量增長的基本面不會變。
1月1日起:對防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設備允許稅前一次性扣除,全額退還這期間增值稅增量留抵稅額;對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入免征增值稅;對相關防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊費,加大對藥品和疫苗研發(fā)的支持;免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金。同時由財政再給予一半的貼息,確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。
截至2020年1月29日下午5點,各級財政累計下達疫情防控補助資金273億元,確保疫情防控經(jīng)費需要。各級財政部門要不折不扣按照中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組的部署,合理調(diào)度資金,確保不因經(jīng)費問題影響疫情防控工作。
在全國范圍內(nèi)將2月份納稅申報期限延長至2月24日;對湖北等疫情嚴重地區(qū)可視情況再適當延長;對受疫情影響辦理申報仍有困難的納稅人可在此基礎上依法申請進一步延期。各級稅務部門要積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務,按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則,提高涉稅事項網(wǎng)上辦理覆蓋面。