循環(huán)經(jīng)濟緣何企業(yè)“不跟風”
新華社北京３月１３日電（記者王勉、叢峰、郭奔勝）循環(huán)經(jīng)濟概念成為時下一個熱門話題，但在兩會期間，記者與一些企業(yè)界的代表委員交流時深切地感受到，僅憑現(xiàn)在的政策環(huán)境，循環(huán)經(jīng)濟很難在企業(yè)中間熱起來。
對于高調(diào)提出的發(fā)展方向，企業(yè)緣何“不跟風”？全國人大代表、廣西黑五類食品集團有限責任公司董事局主席韋清文一針見血：“循環(huán)經(jīng)濟首先是要讓企業(yè)有利可圖，而不是在于有多少個循環(huán)口號，只有讓企業(yè)覺得這樣做是值得的，是經(jīng)濟的，才會積極參與，不然一切都是白搭?！?/p>
柳州是廣西工業(yè)重鎮(zhèn)，全國人大代表、柳州市市長陳向群說，從經(jīng)濟學視角來看，循環(huán)經(jīng)濟是一種以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。它的實質(zhì)是通過物質(zhì)資源的循環(huán)和集約利用，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與物質(zhì)資源有效利用和生態(tài)環(huán)境保護之間的相互協(xié)調(diào)與均衡。但無論如何，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)始終是主體，政府作為引導者，當然也有很多事情要做。因此，政府通過政策鼓勵，讓企業(yè)認識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性顯得尤為重要。
韋清文說，節(jié)約資源、建設(shè)環(huán)境友好型社會這些道理企業(yè)都懂，但在目前資源及環(huán)境違法成本低的情況下，企業(yè)搞循環(huán)經(jīng)濟不僅要增加投入，包括設(shè)備、技術(shù)，更重要的是要承擔再生資源商品的市場風險。明眼人一看就懂，誰愿意去干這種買賣？
全國政協(xié)委員魯志強３月８日代表全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會，在全國政協(xié)十屆四次會議第二次全體會議上發(fā)言時指出，要使企業(yè)自覺“循環(huán)”起來，必須通過制度創(chuàng)新構(gòu)建新的贏利模式，讓企業(yè)有錢賺，才能形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的自發(fā)機制。換言之，我國循環(huán)經(jīng)濟在相當一個時期都將是政策性產(chǎn)業(yè)，需要適宜的政策培育環(huán)境，才能吸引社會資金進入，形成循環(huán)經(jīng)濟自身的良性循環(huán)。他說，要盡快研究制定具體、可操作的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)步伐，防止循環(huán)經(jīng)濟流于形式和口號，甚至淪為爭項目的新由頭。
一些代表委員建議，盡快編制循環(huán)經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃，制定重要資源的循環(huán)利用目標、實施途徑等；深化循環(huán)經(jīng)濟試點，加強對國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)創(chuàng)建的指導和監(jiān)督管理；逐步建立企業(yè)為主、政府支持的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新體系；加強環(huán)境執(zhí)法，嚴格環(huán)境準入。
全國人大代表、江蘇省環(huán)保廳廳長史振華說，循環(huán)經(jīng)濟是一個龐大的、復雜的系統(tǒng)工程，沒有法律給予支撐，就很難形成統(tǒng)一行動，也很難整合有效的資源。另外，就是要有一些配套政策，比如企業(yè)搞循環(huán)發(fā)展，在稅收上有哪些鼓勵政策？有哪些扶持政策？目前都沒有，不能指望循環(huán)經(jīng)濟變成一個公益經(jīng)濟，就像治污一樣，沒有實際利益，就很難調(diào)動市場主體的積極性。當前，要通過完善政策和激勵措施，包括用行政手段、政策引導，特別是通過稅收方面優(yōu)惠等，加大對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)的支持力度。只有這樣，才能讓循環(huán)經(jīng)濟真正“落地”，而不是“紙上畫圈”。（完）
