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落實中央政策提高政府執(zhí)行力是房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2006年05月31日   來源:新華社

    新華社北京5月31日電(記者 王學江)國務院辦公廳29日轉(zhuǎn)發(fā)了建設部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》。《意見》最引人注目之處,是針對當前房地產(chǎn)市場存在的突出問題,規(guī)定了一批約束性、強制性指標。前不久出臺的“國六條”和此次出臺的《意見》,無疑將對我國房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響。

    如何把中央的政策措施落實到位,如何提高地方政府的執(zhí)行力,是房地產(chǎn)調(diào)控能否成功的關(guān)鍵。

    去年以來,國務院有關(guān)部門兩次出臺了“國八條”調(diào)控措施,收到了初步成效,但令人意外的是,近一個時期,一些大中城市房價沒有得到有效控制,相反還出現(xiàn)大幅度反彈。之所以如此,原因是中央政策在一些地區(qū)沒有得到有效落實。例如,“國八條”突出強調(diào)要調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu),但在不少地方,一直是“雷聲大雨點小”,大戶型、高檔住宅大行其道,而經(jīng)濟適用房、廉租房建設只是停留在規(guī)劃和掛在口頭上。再如,一些地方還采取了放松稅收標準的做法,大大減弱了稅收調(diào)節(jié)房價的作用。

    “政策折扣”現(xiàn)象有深刻的體制原因。當前,土地增值收益和與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收已成為地方政府的重要財源,一些地方政府從自身利益出發(fā),加上追求政績的沖動,普遍缺少抑制房價的動力,有的地方政府甚至或明或暗地成為房價的推手,造成了房地產(chǎn)市場的畸形繁榮。

    當前,房價問題牽動億萬百姓的心。面對房價瘋漲,老百姓怨聲載道。房價問題如不加以治理防范,可能演化成全局性問題,影響宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。如今中央政府大力出手,努力抑制房價瘋漲,這是讓老百姓贊成、擁護的好事;但是,如果地方政府執(zhí)行不力,甚至以“對策”對付政策,那么,再好的措施效果也會大打折扣。

    提高房地產(chǎn)調(diào)控政策的執(zhí)行力,首先要求各地政府樹立正確的政績觀,把解決好普通群眾的住房問題作為自己義不容辭的職責,納入經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任制,增強責任感和緊迫感,強化政策的落實力度。

    其次,調(diào)控房價,僅僅量化了目標還不夠,還需要明確的獎懲措施。為了切實加強對地方政府的約束,必須建立對執(zhí)行不力者的責任追究機制,懲戒用“土政策”對抗宏觀調(diào)控的地方官員。同時,還應將各種調(diào)節(jié)手段整合運用,綜合治理,各個部門之間要協(xié)調(diào)配合,形成合力。

    狠抓落實,莫讓房地產(chǎn)調(diào)控政策落空,這是老百姓的渴望,也是當前各地政府和有關(guān)部門的一項重要任務。(完)

 
 
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