新華社北京３月１４日電（記者 朱薇）“因在戶籍地沒(méi)學(xué)籍、在就學(xué)地沒(méi)戶口，外來(lái)人口子女高考權(quán)利‘懸空’問(wèn)題日益凸顯?！比珖?guó)人大代表、清華大學(xué)法學(xué)院副校長(zhǎng)周光權(quán)在兩會(huì)上提出，隨著我國(guó)城市化加快、人口就業(yè)流動(dòng)性加大，子女高考權(quán)利問(wèn)題日益成為許多外出創(chuàng)業(yè)人員憂心之事，建議用法治思維審視外來(lái)人口子女的高考問(wèn)題，以合理措施解決該問(wèn)題。
就外來(lái)人口子女高考權(quán)利問(wèn)題，周光權(quán)代表曾在北京走訪調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)，２００８年在北京市參加高考的考生須具備４個(gè)報(bào)名條件，其中“具有本市正式戶口”是必要條件，即使一個(gè)外來(lái)人口在北京購(gòu)買商品房，子女從幼兒園至高中都在北京就讀，只要其戶口不在北京，就沒(méi)有參加高考的權(quán)利。“不分情況，一律以戶口作為高考‘?dāng)r路虎’，是行政思維管理簡(jiǎn)單化的表現(xiàn)，是在戶口之上附加了過(guò)多的功能，與現(xiàn)代法治理念不符合?！敝芄鈾?quán)代表說(shuō)。
周光權(quán)代表還介紹說(shuō)，２００３年７月北京實(shí)施“人才綠卡計(jì)劃”，申請(qǐng)《北京市工作居住證》后，外來(lái)人口可以享受“市民待遇”，包括購(gòu)房、購(gòu)車、子女入托入中小學(xué)、因公出國(guó)、申請(qǐng)駕照、創(chuàng)辦企業(yè)、職稱評(píng)定、參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納住房公積金等內(nèi)容?！熬G卡制度”雖規(guī)定綠卡持有人子女在京入學(xué)享受市民待遇，但對(duì)其在京參加高考資格卻并未明確規(guī)定。此后，政府相關(guān)人員的答復(fù)明確拒絕“綠卡”持有人的子女參加北京高考。
“只要求外來(lái)人口為北京納稅，為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，但其子女享受的最為關(guān)鍵的受教育權(quán)利，與北京學(xué)生完全不同，這明顯違反權(quán)利和義務(wù)相對(duì)等的法律原則?！敝芄鈾?quán)代表說(shuō)。
周光權(quán)代表還表示，這些在北京讀書的外來(lái)人員子女即使回到戶籍地也不能參加高考，因?yàn)樵谝恍┦∈杏钟性诒镜貙W(xué)習(xí)沒(méi)有達(dá)到多少年就不能參加高考等規(guī)定，這就將城市外來(lái)人口子女在城市和原戶籍所在地參加高考的資格都剝奪，權(quán)利無(wú)法得到保障。
