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全國通信管理局長座談會(huì)召開關(guān)注電信重組等問題
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2008年11月04日   來源:工業(yè)和信息化部網(wǎng)站

    10月30日至31日,工業(yè)和信息化部成立后的首次全國通信管理局長座談會(huì)在北京召開。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,研究部署重點(diǎn)工作,推動(dòng)通信業(yè)又好又快發(fā)展。奚國華、婁勤儉副部長,中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組郭炎炎組長出席會(huì)議并講話。來自全國31個(gè)省區(qū)市的通信管理局局長、部相關(guān)司局和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。

    奚國華通報(bào)了國民經(jīng)濟(jì)和通信業(yè)發(fā)展態(tài)勢及通信業(yè)發(fā)展改革情況,提出了當(dāng)前需重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)問題,部署了下一階段的重點(diǎn)工作。婁勤儉重點(diǎn)介紹了投資規(guī)劃、財(cái)務(wù)管理和科技發(fā)展等工作,并對通信業(yè)管理提出要求。郭炎炎針對加強(qiáng)反腐倡廉、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、建立健全懲治與預(yù)防腐敗體系等工作提出了明確要求。

    會(huì)議通報(bào)了今年以來行業(yè)改革發(fā)展的主要情況:通信管理體制發(fā)生重大變化,成立工業(yè)和信息化部,主要職責(zé)是走新型工業(yè)化道路,促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合;通信業(yè)在抗擊冰凍災(zāi)害和汶川大地震中表現(xiàn)出色,基本滿足了國家和地方政府的通信需求,保證了各級指揮系統(tǒng)的通信暢通;為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)信息安全作出重要貢獻(xiàn);圓滿完成北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的通信保障任務(wù);深化電信體制改革邁出重要步伐;學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有條不紊地開展。

    會(huì)議認(rèn)為,當(dāng)前我國通信業(yè)發(fā)展的基本面是好的,1~9月份,全國電信業(yè)務(wù)總量增長23.2%,業(yè)務(wù)收入增長8.3%;新增電話用戶6425萬戶,總數(shù)達(dá)到9.77億;新增網(wǎng)民6500萬,總數(shù)達(dá)到2.75億,電話用戶數(shù)和網(wǎng)民數(shù)均居世界首位。與此同時(shí),移動(dòng)通信對固定通信的替代效應(yīng)日趨明顯,市場失衡狀況進(jìn)一步加劇。電信業(yè)重組后,企業(yè)以轉(zhuǎn)型統(tǒng)領(lǐng)全業(yè)務(wù)經(jīng)營的趨勢明顯,監(jiān)管工作面臨新技術(shù)新業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)。

    會(huì)議還提出了通信行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的7個(gè)問題:

    ——關(guān)注全球金融風(fēng)暴對我國通信業(yè)的影響。通信業(yè)發(fā)展依托于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)增速的減緩,將會(huì)對行業(yè)發(fā)展造成影響。對此要積極跟蹤研究并及時(shí)提出對策。

    ——關(guān)注電信業(yè)重組后的發(fā)展態(tài)勢。打造公平公正、有效有序的市場環(huán)境,形成相對均衡的市場競爭格局,是監(jiān)管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。針對當(dāng)前的市場失衡現(xiàn)象,要制定相應(yīng)的配套改革政策。要推動(dòng)落實(shí)國家注資支持政策;積極穩(wěn)妥地推動(dòng)全業(yè)務(wù)經(jīng)營政策;研究做好3G牌照發(fā)放政策;貫徹落實(shí)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享政策。

    ——關(guān)注技術(shù)的演進(jìn)。當(dāng)前信息通信技術(shù)正處于重要的轉(zhuǎn)折期,網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)品融合的趨勢越來越明顯,監(jiān)管部門要站在新的高度去把握?;ヂ?lián)網(wǎng)是三網(wǎng)融合和電信轉(zhuǎn)型的重要切入點(diǎn),要認(rèn)真研究互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、業(yè)務(wù)的發(fā)展,如IPV6、基于WAP2.0的業(yè)務(wù)開發(fā)等。移動(dòng)通信是發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,要研究3G、LTE、4G技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)也要密切跟蹤固網(wǎng)的發(fā)展趨勢。

    ——監(jiān)管工作要與時(shí)俱進(jìn)。要堅(jiān)定不移地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生,這符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。要進(jìn)一步探索管什么、怎么管的問題,重點(diǎn)做好網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)信息安全、應(yīng)急通信、村通工程三項(xiàng)工作。在繼續(xù)搞好傳統(tǒng)監(jiān)管工作,如市場準(zhǔn)入、互聯(lián)互通、資費(fèi)監(jiān)管的同時(shí),要積極探索新形勢下的監(jiān)管,主要是新技術(shù)新業(yè)務(wù)的監(jiān)管、國外資本的監(jiān)管、增值運(yùn)營商的監(jiān)管,提升監(jiān)管的能力和手段。

    ——加快電信法的制定。積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),盡快將其提交全國人大審議。

    ——加強(qiáng)應(yīng)急通信建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急通信保障預(yù)案,健全應(yīng)急通信的管理體制機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急通信的法規(guī)、制度建設(shè)和能力建設(shè)。

    ——加強(qiáng)隊(duì)伍和廉政建設(shè)。提高監(jiān)管隊(duì)伍的能力和水平,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),深刻認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉的重要性,搞好廉政勤政建設(shè)。

    會(huì)議重點(diǎn)圍繞電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、電信體制改革配套政策、應(yīng)急通信保障工作等議題進(jìn)行了討論,提出了許多建設(shè)性的修改意見,并對如何加強(qiáng)通信管理能力建設(shè)、治理垃圾短信、管好增值服務(wù)企業(yè)、做好互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通等工作提出了建議。各通信管理局表示,將積極貫徹落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議精神,推動(dòng)監(jiān)管工作再上新臺階,更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生服務(wù)。  

 
 
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