2010年，各級(jí)民政部門緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)，按照講大局、惠民生、促改革、重管理、強(qiáng)服務(wù)的基本思路，深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，社會(huì)服務(wù)水平繼續(xù)提高，社會(huì)服務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為“十二五”時(shí)期社會(huì)服務(wù)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)工作全面推進(jìn)
（一）社會(huì)福利服務(wù)加快發(fā)展。
截至2010年底，全國(guó)各類收養(yǎng)性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)10.1萬(wàn)個(gè)；床位349.6萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)7.1％；每千人口平均擁有社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)床位2.61張，比上年增長(zhǎng)6.5％；收養(yǎng)274.7萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)7.3％。
圖1 收養(yǎng)性服務(wù)機(jī)構(gòu)
表1 1978-2010年收養(yǎng)性服務(wù)機(jī)構(gòu)
|
指標(biāo)
|
1978年
|
1995年
|
2000年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
2010年
|
|
床位數(shù)
（萬(wàn)張）
|
16.3
|
97.6
|
113.0
|
172.1
|
193.3
|
257.3
|
286.1
|
326.5
|
349.6
|
|
每千人口床位數(shù)（張）
|
0.17
|
0.81
|
0.89
|
1.32
|
1.47
|
1.95
|
2.15
|
2.45
|
2.61
|
1.社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展。落實(shí)中央關(guān)于優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的要求，召開(kāi)了全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，研究部署了今后一個(gè)時(shí)期加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施。繼續(xù)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)范圍從5個(gè)省份擴(kuò)大到12個(gè)省份,中央下達(dá)試點(diǎn)資金3億元，支持建設(shè)126個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)推動(dòng)建立高齡老人補(bǔ)貼制度，高齡補(bǔ)貼制度在7個(gè)省份全面建立。
截至2010年底，全國(guó)各類老年福利機(jī)構(gòu)39904個(gè)，比上年增加233個(gè)，床位314.9萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)9.0%，年末收養(yǎng)老年人242.6萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)6.6%。
從單位類型上來(lái)看，城市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5413個(gè)，床位56.7萬(wàn)張，年末收養(yǎng)老年人36.3萬(wàn)人；農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)31472個(gè)，床位224.9萬(wàn)張，年末收養(yǎng)老年人182.5萬(wàn)人；社會(huì)福利院1572個(gè)，床位24.5萬(wàn)張，年末收養(yǎng)人數(shù)17.9萬(wàn)人；光榮院1371個(gè)，床位7.3萬(wàn)張，年末收養(yǎng)老年人5.0萬(wàn)人；榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院40個(gè)，床位0.9萬(wàn)張，年末收養(yǎng)老年人0.5萬(wàn)人；復(fù)員軍人療養(yǎng)院36個(gè)，床位0.6萬(wàn)張，年末收養(yǎng)老年人0.4萬(wàn)人。
從年末在院人員的性質(zhì)來(lái)看，優(yōu)撫對(duì)象12.0萬(wàn)人，“三無(wú)”對(duì)象187.2萬(wàn)人，自費(fèi)人員43.4萬(wàn)人；按年齡分，老年人229.1萬(wàn)人，青壯年7.5萬(wàn)人，少年兒童6.0萬(wàn)人；按類型分，自理（完全自理）190.8萬(wàn)人，介助（半自理）35.0萬(wàn)人，介護(hù)（不能自理）16.8萬(wàn)人。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，全國(guó)60歲及以上老年人口17765萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.26%，其中65歲及以上人口11883萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.9%。截至2010年底，全國(guó)共有老年法律援助中心18295個(gè)，比上年減少1614個(gè)，降低了8.1％；老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織8.3萬(wàn)個(gè)，比上年減少5.3萬(wàn)個(gè)，降低了39.0％；老年學(xué)校49289個(gè)，比上年減少10254個(gè)，降低了17.2％；在校學(xué)習(xí)人員586.9萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)了8.4％；建立各類老年活動(dòng)室36.8萬(wàn)個(gè)，全年接待來(lái)信來(lái)訪41.8萬(wàn)次，有力地保障了老年人的合法權(quán)益。
圖2 60歲以上老年人口占全國(guó)總?cè)丝诒戎?/p>
表2 60歲以上老年人口占全國(guó)總?cè)丝诒戎?/span>
|
指標(biāo)
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
2010年
|
|
60歲以上人口比重（%）
|
11.03
|
11.3
|
11.6
|
12
|
12.5
|
13.3
|
2.民政系統(tǒng)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。與國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)了《精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改社會(huì)〔2010〕2267號(hào)），下達(dá)了4.37億元中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金，支持20個(gè)?。ㄊ小^(qū)）26個(gè)民政部門精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)；下達(dá)3.24億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持27個(gè)省（市、區(qū)）112個(gè)民政系統(tǒng)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置。截至2010年底，全國(guó)民政部門管理的智障和精神疾病服務(wù)機(jī)構(gòu)共有251個(gè)。其中社會(huì)福利醫(yī)院（精神病院）157個(gè)，床位數(shù)3.8萬(wàn)張，年末收養(yǎng)各類人員3.4萬(wàn)人；復(fù)退軍人精神病院94個(gè)，比上年增加5個(gè)，床位數(shù)2.3萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)15.0％，年末收養(yǎng)各類人員1.9萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)11.8％。
3.孤兒保障制度全面建立。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕54號(hào)），對(duì)孤兒安置、基本生活、教育、醫(yī)療康復(fù)、成年后就業(yè)、住房等政策措施作了全面安排。民政部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》（民發(fā)〔2010〕161號(hào)），中央財(cái)政安排25億元專項(xiàng)資金補(bǔ)助各地發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。全國(guó)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)逐步落實(shí)。繼續(xù)做好“明天計(jì)劃”、“重生行動(dòng)”、“疝氣手術(shù)康復(fù)”等專項(xiàng)工作。
截至2010年底，全國(guó)有25.2萬(wàn)孤兒領(lǐng)取了兒童福利證，各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)共收養(yǎng)兒童10.0萬(wàn)人。兒童福利院335個(gè)，比上年增加32個(gè)，床位5.0萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)13.6％。
2010年全國(guó)辦理家庭收養(yǎng)登記34529件，其中：中國(guó)公民收養(yǎng)登記29618件，外國(guó)人收養(yǎng)登記4911件。被收養(yǎng)人合計(jì)34473人，其中殘疾兒童2692人，女性25203人。
截至2010年底，全國(guó)有流浪兒童救助保護(hù)中心145個(gè)，床位0.5萬(wàn)張。全年救助生活無(wú)著流浪乞討未成年人14.6萬(wàn)人次。
4.社會(huì)福利企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮作用。繼續(xù)做好社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定工作，推動(dòng)新的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策有效貫徹。2010年社會(huì)福利業(yè)增加值為592.0億元，比上年增長(zhǎng)14.3％，占服務(wù)業(yè)的比重0.35%[1]。截至2010年底，全國(guó)共有社會(huì)福利企業(yè)22226個(gè)，比上年減少557個(gè)；吸納殘疾職工62.5萬(wàn)人就業(yè)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)150.8億元，比上年增長(zhǎng)20.3％；年末固定資產(chǎn)1646.6億元,比上年增長(zhǎng)13.2％。
圖3 社會(huì)福利企業(yè)中的殘疾職工
表3 社會(huì)福利企業(yè)中的殘疾職工
|
指標(biāo)
|
2002年
|
2003年
|
2004年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
2010年
|
|
福利企業(yè)殘疾職工（萬(wàn)人）
|
68.3
|
67.9
|
66.2
|
63.7
|
55.9
|
56.3
|
61.9
|
62.7
|
62.5
|
|
年增長(zhǎng)率（%）
|
-2.3
|
-0.6
|
-2.5
|
-3.8
|
-12.2
|
0.7
|
9.9
|
1.3
|
-0.3
|
5.社會(huì)慈善事業(yè)健康發(fā)展。
《慈善事業(yè)法》立法相關(guān)工作繼續(xù)推進(jìn)。促進(jìn)慈善捐助信息公示制度不斷完善。組織開(kāi)展了2009年度“中華慈善獎(jiǎng)”的評(píng)選表彰活動(dòng)，開(kāi)展了慈善超市創(chuàng)新建設(shè)試點(diǎn)。
截至2010年底，全國(guó)共建立經(jīng)常性社會(huì)捐助工作站、點(diǎn)和慈善超市3.2萬(wàn)個(gè)（其中：慈善超市8640個(gè)）。全年各級(jí)直接接收社會(huì)捐贈(zèng)款物601.7億元，其中：民政部門直接接收社會(huì)各界捐款179.8億元，捐贈(zèng)物資折款4.9億元，各類社會(huì)組織接收捐款417.0億元。全年各地接收捐贈(zèng)衣被2750.4萬(wàn)件，其中：棉衣被956.8萬(wàn)件。間接接收其他部門轉(zhuǎn)入的社會(huì)捐款10.5億元，衣被538.8萬(wàn)件，其中：棉衣被33.8萬(wàn)件，捐贈(zèng)物資折款2464.7萬(wàn)元。全年有2514.7萬(wàn)人（次）困難群眾受益。
圖4 民政部門接收的社會(huì)捐贈(zèng)
表4 民政部門接收的社會(huì)捐贈(zèng)
|
指標(biāo)
|
2002年
|
2003年
|
2004年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
2010年
|
|
接收社會(huì)捐贈(zèng)款（億元）
|
19.0
|
41.0
|
34.0
|
60.3
|
83.1
|
132.8
|
744.5
|
507.2
|
596.8
|
|
接收社會(huì)捐贈(zèng)衣被（萬(wàn)件）
|
22961.1
|
19648.8
|
8957.2
|
10355.0
|
7123.6
|
8756.8
|
115816.3
|
12476.6
|
2750.4
|
2010年中國(guó)福利彩票年銷售968.0億元，比上年增加211.96億元，同比增長(zhǎng)28.0%。全年籌集福彩公益金297.08億元，比上年增長(zhǎng)19.8%，其中上交中央財(cái)政 149.8億元。全年民政系統(tǒng)共支出彩票公益金121.2億元，比上年增加7.8億元。其中資助用于福利收養(yǎng)性單位51.1億元，優(yōu)撫收養(yǎng)性單位4.9億元，優(yōu)撫安置單位1.6億元，救助類單位5.5億元，社區(qū)服務(wù)單位8.4億元，殯葬類單位4.0億元，專項(xiàng)資助6.6億元，城市醫(yī)療救助7.1億元，農(nóng)村醫(yī)療救助8.6億元，其他23.3億元。
圖5 2001-2010年福利彩票銷售情況
表5 2001-2010年福利彩票銷售情況
|
指標(biāo)
|
2002年
|
2003年
|
2004年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
2010年
|
|
銷售額（億元）
|
168.0
|
200.0
|
226.4
|
411.2
|
495.7
|
631.6
|
604.0
|
756.1
|
968.0
|
|
年增長(zhǎng)率（%）
|
20.0
|
19.0
|
13.2
|
81.6
|
20.5
|
27.4
|
-4.4
|
25.1
|
28.0
|
（二）社會(huì)救助服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
民政部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保對(duì)象認(rèn)定工作的通知》（民函〔2010〕140號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保生活保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民函〔2010〕153號(hào)）。修訂頒布了《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，開(kāi)展了“全國(guó)模范敬老院”、“全國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人”命名表彰工作。探索建立特種大病醫(yī)療救助制度，開(kāi)展了提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)。臨時(shí)救助制度進(jìn)一步推廣。低收入家庭認(rèn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極做好上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘會(huì)期間及嚴(yán)寒酷暑和自然災(zāi)害的流浪乞討人員救助管理工作。
1.困難群眾生活救助更加規(guī)范。
城市低保方面。2010年底，全國(guó)共有1145.0萬(wàn)戶、2310.5萬(wàn)城市低保對(duì)象。全年各級(jí)財(cái)政共支出城市低保資金524.7億元，比上年增長(zhǎng)8.8％，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金為365.6億元，占全部支出資金的69.7％。城市低保對(duì)象中：在職人員68.2萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的3.0％；靈活就業(yè)人員432.4萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的18.7％；老年人338.6萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的14.7％；登記失業(yè)人員492.8萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的21.3％；未登記失業(yè)人員419.9萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的18.2％；在校生357.3萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的15.5％；其他201.2萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的8.7％。
圖6 城市最低生活保障
表6 城市低保
|
指標(biāo)
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
保障人數(shù)（萬(wàn)人）
|
2064.7
|
2246.8
|
2205
|
2234.2
|
2240.1
|
2272.1
|
2334.8
|
2345.6
|
2310.5
|
|
年增長(zhǎng)率（%）
|
76.4
|
8.8
|
-1.9
|
1.3
|
0.3
|
1.4
|
2.8
|
0.5
|
-1.5
|
2010年全國(guó)城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)251.2元，比上年增長(zhǎng)10.3％；全國(guó)城市低保月人均補(bǔ)助水平189.0元，比上年提高9.9％。
圖7城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與支出水平
表7 城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與支出水平
|
指標(biāo)
|
2004年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
2010年
|
|
城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)
（元/月、人）
|
152.0
|
156.0
|
169.6
|
182.4
|
205.3
|
227.8
|
251.2
|
|
城市低保平均支出水平（元/月、人）
|
65.0
|
72.3
|
83.6
|
102.7
|
143.7
|
172.0
|
189.0
|
農(nóng)村低保方面。2010年底，全國(guó)有2528.7萬(wàn)戶、5214.0萬(wàn)人得到了農(nóng)村低保，比上年同期增加454.0萬(wàn)人，增長(zhǎng)了9.5％。全年共發(fā)放農(nóng)村低保資金445.0億元，比上年增長(zhǎng)22.6％，其中中央補(bǔ)助資金269.0億元，占總支出的60.4％。
2010年全國(guó)農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)117.0元/人、月，比上年同期提高了16.2元，增長(zhǎng)了16.1%。全國(guó)農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助水平74元，比上年提高8.8％。
圖8 農(nóng)村最低生活保障情況
表8 農(nóng)村最低生活保障情況
|
指標(biāo)
|
2002年
|
2003年
|
2004年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
2010年
|
|
保障人數(shù)（萬(wàn)人）
|
407.8
|
367.1
|
488.0
|
825.0
|
1593.1
|
3566.3
|
4305.5
|
4760.0
|
5214.0
|
|
年增長(zhǎng)率（%）
|
33.9
|
-10.0
|
32.9
|
69.1
|
93.1
|
123.9
|
20.7
|
10.6
|
9.5
|
農(nóng)村五保方面。截至2010年底，全國(guó)農(nóng)村得到五保供養(yǎng)的人數(shù)為534.1萬(wàn)戶，556.3萬(wàn)人，分別比上年同期增長(zhǎng)0.9％和0.5％。全年各級(jí)財(cái)政共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金98.1億元，比上年增長(zhǎng)11.4％，其中中央財(cái)政首次安排五保對(duì)象臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼3.5億元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)177.4萬(wàn)人，集中供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為2951.5元/人，比上年增長(zhǎng)14.1％；農(nóng)村五保分散供養(yǎng)378.9萬(wàn)人，分散供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為2102.1元/人，比上年增長(zhǎng)14.1％。
還有59.5萬(wàn)居民享受了傳統(tǒng)救濟(jì)。
圖-9 農(nóng)村五保供養(yǎng)
表9 農(nóng)村五保供養(yǎng)
|
指標(biāo)
|
2004年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
2010年
|
|
供養(yǎng)合計(jì)（萬(wàn)人）
|
228.7
|
300
|
503.3
|
531.3
|
548.6
|
553.4
|
556.3
|
|
分散供養(yǎng)（萬(wàn)人）
|
|
|
|
393.3
|
393.0
|
381.6
|
378.9
|
|
集中供養(yǎng)（萬(wàn)人）
|
|
|
|
138.0
|
155.6
|
171.8
|
177.4
|
2.專項(xiàng)救助進(jìn)一步強(qiáng)化。
醫(yī)療救助方面。2010年全年累計(jì)救助城市居民1921.3萬(wàn)人次，其中：民政部門資助參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)1461.2萬(wàn)人次，人均救助水平52.0元；民政部門直接救助城市居民460.1萬(wàn)人次，人均醫(yī)療救助水平809.9元。全年用于城市醫(yī)療救助的各級(jí)財(cái)政性資金49.5億元，比上年增長(zhǎng)20.1％，其中：民政部門資助城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金7.6億元，比上年增長(zhǎng)31.0％，直接救助37.3億元，比上年增長(zhǎng)18.8％。
2010年全年累計(jì)救助貧困農(nóng)民5634.6萬(wàn)人次，其中：民政部門資助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療4615.4萬(wàn)人次，人均資助參合水平30.3元；民政部門直接救助農(nóng)村居民1019.2萬(wàn)人次，人均救助水平657.1元。全年用于農(nóng)村醫(yī)療救助的各級(jí)財(cái)政性資金支出83.5億元，比上年增長(zhǎng)29.2％，其中：資助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金14.0億元,比上年增長(zhǎng)33.3％，直接救助資金67.0億元，比上年增長(zhǎng)35.6％。
生活無(wú)著人員救助方面。截至2010年底，全國(guó)共有生活無(wú)著人員救助管理單位1593個(gè)，床位5.6萬(wàn)張，其中救助管理站1448個(gè)，床位5萬(wàn)張。全年救助城市生活無(wú)著的流浪乞討人員171.9萬(wàn)人次。
3.臨時(shí)救助進(jìn)一步推廣。2010年全年民政部門還對(duì)153.0萬(wàn)人次城市居民和613.7萬(wàn)人次農(nóng)村居民進(jìn)行了臨時(shí)救助。
（三）防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)應(yīng)急工作高效有序。
完成了新疆等地寒潮冰雪、西南地區(qū)連續(xù)旱災(zāi)、青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、南方和東北嚴(yán)重暴雨洪澇、甘肅舟曲特大山洪泥石流、沿海臺(tái)風(fēng)等各類重特大自然災(zāi)害的救災(zāi)任務(wù)。國(guó)家減災(zāi)委、民政部啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)51次，下?lián)芫葹?zāi)資金113.44億元，調(diào)撥救災(zāi)帳篷22萬(wàn)頂。全國(guó)共救助受災(zāi)群眾9000多萬(wàn)人次，幫助重建倒塌民房58.5萬(wàn)戶，維修損壞民房174萬(wàn)戶。《自然災(zāi)害救助條例》頒布實(shí)施，填補(bǔ)了自然災(zāi)害救助的行政法規(guī)空白。增設(shè)7個(gè)中央級(jí)救災(zāi)物資代儲(chǔ)單位。
2010年全國(guó)各類自然災(zāi)害共造成約4.3億人（次）不同程度受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤7844人，緊急轉(zhuǎn)移安置1858.4萬(wàn)人次；農(nóng)作物受災(zāi)面積3742.6萬(wàn)公頃，其中絕收面積486.3萬(wàn)公頃；倒塌房屋273.3萬(wàn)間，損壞房屋670.1萬(wàn)間；因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失5339.9億元。
圖10 因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）人口
表10 因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）人口
|
指標(biāo)
|
2002年
|
2003年
|
2004年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
2010年
|
|
因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）人口（人）
|
2840
|
2259
|
2250
|
2475
|
3186
|
2325
|
88928
|
1528
|
7844
|
注：2010年因?yàn)?zāi)死亡（含失蹤）人口包含森林火災(zāi)死亡人口。
（四）優(yōu)撫安置服務(wù)邁出新步伐。
基本完成了年度退役士兵和傷病殘軍人接收安置任務(wù)。國(guó)務(wù)院、中央軍委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕42號(hào)），退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)逐步推開(kāi)。啟動(dòng)了零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助水平進(jìn)一步提高，殘疾軍人、“三紅”、“三屬”年補(bǔ)助水平在連續(xù)12年提標(biāo)的基礎(chǔ)上又增長(zhǎng)10%。
截至2010年底，國(guó)家撫恤、補(bǔ)助各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象625.0萬(wàn)人，比上年減少5.7萬(wàn)人，比上年降低0.9％。其中傷殘人員86.7萬(wàn)人，比上年減少0.5萬(wàn)人；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人126.6萬(wàn)人，比上年增加4.6萬(wàn)人，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人170.3萬(wàn)人，比上年減少10.6萬(wàn)人，在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士1226人，比上年減少125人，在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士273人，比上年減少49人，紅軍失散人員37131人，比上年減少4141人；烈士遺屬30.8萬(wàn)人，比上年減少1萬(wàn)人，因公犧牲、病故軍人遺屬14.0萬(wàn)人，比上年減少0.1萬(wàn)人。
圖11 國(guó)家撫恤、補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象
表11 2001-2010年國(guó)家撫恤、補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象
|
指標(biāo)
|
2002年
|
2003年
|
2004年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
2010年
|
|
國(guó)家撫恤、補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象（萬(wàn)人）
|
459.0
|
464.9
|
462.0
|
460.3
|
462.6
|
622.4
|
633.2
|
630.7
|
625
|
|
撫恤事業(yè)費(fèi)
|
74.7
|
87.9
|
104.1
|
143.6
|
178.8
|
210.8
|
253.6
|
310.3
|
362.7
|
|
撫恤事業(yè)費(fèi)年增長(zhǎng)率（%）
|
7.5
|
17.7
|
18.4
|
37.9
|
24.5
|
17.9
|
20.3
|
22.4
|
16.9
|
2010年各級(jí)政府共批準(zhǔn)烈士173人，均為省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
2010年底，全國(guó)共有烈士紀(jì)念設(shè)施管理單位1195個(gè)；烈士紀(jì)念設(shè)施17096處，其中紀(jì)念館（陳列館）1090個(gè)，零散烈士紀(jì)念設(shè)施9729處。
圖12 烈士褒揚(yáng)和零散紀(jì)念設(shè)施
表12 烈士褒揚(yáng)和零散紀(jì)念設(shè)施
|
指標(biāo)
|
2002年
|
2003年
|
2004年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
2010年
|
|
當(dāng)年批準(zhǔn)的烈士數(shù)（人）
|
403
|
461
|
316
|
314
|
265
|
168
|
297
|
213
|
173
|
|
零散烈士紀(jì)念設(shè)施（處）
|
8051
|
7781
|
7425
|
7483
|
7414
|
7186
|
7569
|
7622
|
9729
|
2010年全年共接收安置退役士兵、復(fù)員干部38.7萬(wàn)人，比上年減少1.0％。其中退伍義務(wù)兵32.2萬(wàn)人（城鎮(zhèn)義務(wù)兵 17.5萬(wàn)人）；轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員士官6.3萬(wàn)人，復(fù)員干部1375人。
2010年全年共接收軍隊(duì)離退休干部（含退休士官）、無(wú)軍籍退休退職職工13451人，比上年降低30.0％。全國(guó)有軍休所（含管理中心）1957個(gè)，比上年增加了81個(gè)，年末職工1.9萬(wàn)人。
圖13 接收安置軍休干部、軍休職工
表13 2001-2010年接收安置軍休干部、軍休職工
|
指標(biāo)
|
2002年
|
2003年
|
2004年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
2010年
|
|
接收軍休干部及軍隊(duì)退休士官等（人）
|
3792
|
5195
|
8974
|
17416
|
21832
|
18997
|
16331
|
15492
|
13070
|
|
接收無(wú)軍籍職工（人）
|
10175
|
6312
|
1820
|
904
|
10136
|
9061
|
5047
|
3412
|
381
|
截至2010年底，全國(guó)有軍供站（含軍轉(zhuǎn)站）330個(gè)，與上年持平，年末職工0.6萬(wàn)人。
（五）家庭和個(gè)人事務(wù)服務(wù)繼續(xù)加強(qiáng)。
1.婚姻登記服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
隆重紀(jì)念新中國(guó)首部婚姻法頒布60周年。推廣了結(jié)婚登記頒證詞版本。全面總結(jié)“十一五”婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作。截至年底，全國(guó)達(dá)到規(guī)范化要求的婚姻登記機(jī)關(guān)2177個(gè)，占縣級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)總數(shù)的71%。有23個(gè)省份實(shí)現(xiàn)省內(nèi)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)。初步建成“民政部婚姻登記數(shù)據(jù)中心”，與試點(diǎn)省份實(shí)現(xiàn)了部省兩級(jí)婚姻登記信息實(shí)時(shí)交換與共享。
2010年全國(guó)共有婚姻登記服務(wù)單位2314個(gè)，共依法辦理結(jié)婚登記1241.0萬(wàn)對(duì)，比上年增加28.6萬(wàn)對(duì)，增長(zhǎng)2.0％。其中：內(nèi)地居民登記結(jié)婚1236.1萬(wàn)對(duì)，比上年增加28.6萬(wàn)對(duì)；涉外及華僑、港澳臺(tái)居民登記結(jié)婚4.9萬(wàn)對(duì)；粗結(jié)婚率為9.3‰，比上年上升0.2個(gè)千分點(diǎn)。2010年20-24歲辦理結(jié)婚登記的公民占結(jié)婚總?cè)丝诒戎刈疃?，?7.6%，25-29歲占31.9%，30-34歲占11.3%，35-39歲占6.6%，40歲以上占12.9%。與上年年齡結(jié)構(gòu)情況大致相當(dāng)。從結(jié)婚人口區(qū)域分布來(lái)看，結(jié)婚登記超過(guò)50萬(wàn)對(duì)的省份有河北省、江蘇省、安徽省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西自治區(qū)和四川省，最近三年完全一致。
2010年共依法辦理離婚手續(xù)的有267.8萬(wàn)對(duì)，比上年增加21.0萬(wàn)對(duì)，增長(zhǎng)8.5％，粗離婚率為2.0‰,比上年增加0.15個(gè)千分點(diǎn)。其中：民政部門登記離婚201.0萬(wàn)對(duì)，比上年增長(zhǎng)11.5%，法院辦理離婚66.8萬(wàn)對(duì)，比上年增長(zhǎng)0.3%。從近五年情況看，離婚人數(shù)逐年上升，年平均增幅為7.0％。
圖14 結(jié)婚率和離婚率
表14 結(jié)婚率和離婚率
|
指標(biāo)
|
2002年
|
2003年
|
2004年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
2010年
|
|
結(jié)婚率（%）
|
6.10
|
6.30
|
6.65
|
6.30
|
7.19
|
7.50
|
8.27
|
9.10
|
9.30
|
|
離婚率（%）
|
0.90
|
1.05
|
1.28
|
1.37
|
1.46
|
1.59
|
1.71
|
1.85
|
2
|
2.殯葬改革深入推進(jìn)。
惠民殯葬政策繼續(xù)推行。進(jìn)一步提高殯儀服務(wù)的質(zhì)量和水平。制定了骨灰撒海、遺體保存、遺體火化等7項(xiàng)殯葬服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。維護(hù)好清明節(jié)祭掃的安全和秩序。積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革。積極做好青海玉樹(shù)地震、甘肅舟曲泥石流災(zāi)害遇難人員遺體處理工作。推進(jìn)殯葬改革進(jìn)程，表彰127個(gè)全殯葬工作先進(jìn)單位和235個(gè)全國(guó)殯葬工作先進(jìn)個(gè)人。
截至2010年底，全國(guó)共有殯儀服務(wù)單位3951個(gè)，比上年增加55個(gè)，其中殯儀館1724個(gè)，比上年減少5個(gè)；殯葬管理單位919個(gè)，比上年增加18個(gè)；民政部門管理的公墓1308個(gè)，比上年增加42個(gè)。殯儀服務(wù)單位職工共有7.5萬(wàn)人，其中殯儀館職工4.5萬(wàn)人。火化爐5229臺(tái)，比上年增加106臺(tái)；火化遺體474.1萬(wàn)具，比上年增加19.9萬(wàn)具，火化率49％，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
圖15 殯葬事業(yè)發(fā)展
表15 殯葬事業(yè)發(fā)展
|
指標(biāo)
|
2002年
|
2003年
|
2004年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
2010年
|
|
火化遺體數(shù)（萬(wàn)具）
|
415.2
|
435.0
|
436.9
|
450.2
|
430.2
|
442.1
|
453.4
|
454.2
|
474.1
|
|
火化率（%）
|
50.6
|
52.7
|
52.5
|
53.0
|
48.2
|
48.4
|
48.5
|
48.2
|
49
|
（六）社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。
推動(dòng)建立了全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位聯(lián)系制度，修訂完善了和諧社區(qū)建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)完成了《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)一步深化，“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)加快進(jìn)行。指導(dǎo)全國(guó)城市街道社區(qū)開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
截至2010年底，全國(guó)共有各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施15.3萬(wàn)個(gè)，其中社區(qū)服務(wù)中心12720個(gè)，比上年增加2717個(gè)，社區(qū)服務(wù)站44237個(gè)，比上年減少8933個(gè)，其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施9.6萬(wàn)個(gè)，比上年減少1.6萬(wàn)個(gè)。社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率22.4%。城鎮(zhèn)便民、利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)53.9萬(wàn)個(gè)。社區(qū)志愿服務(wù)組織10.6萬(wàn)個(gè)。社區(qū)共吸納從業(yè)人員105.9萬(wàn)人。
圖16 社區(qū)服務(wù)設(shè)施
表16 社區(qū)服務(wù)設(shè)施
|
指標(biāo)
|
2002年
|
2003年
|
2004年
|
2005年
|
2006年
|
2007年
|
2008年
|
2009年
|
2010年
|
|
社區(qū)服務(wù)設(shè)施（萬(wàn)個(gè)）
|
19.9
|
19.6
|
19.8
|
19.5
|
16.0
|
17.2
|
16.2
|
17.5
|
15.3
|
|
社區(qū)服務(wù)中心（個(gè)）
|
7898
|
7520
|
7804
|
8479
|
8565
|
9319
|
9873
|
10003
|
12720
|
|
社區(qū)服務(wù)站（個(gè)）
|
|
|
|
|
|
50116
|
30021
|
53170
|
44237
|
|
便民、利民網(wǎng)點(diǎn)（萬(wàn)個(gè)）
|
62.3
|
66.8
|
70.4
|
66.5
|
45.8
|
89.3
|
74.9
|
69.3
|
53.9
|
（七）行政區(qū)劃和地名管理穩(wěn)步推進(jìn)。
1．行政區(qū)劃調(diào)整取得新進(jìn)展。
加強(qiáng)行政區(qū)劃創(chuàng)新研究，配合有關(guān)部門啟動(dòng)了省直管縣（市）體制改革試點(diǎn)，開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。適應(yīng)城鎮(zhèn)化、國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和綜合配套改革試點(diǎn)要求，調(diào)整了部分大中城市行政區(qū)劃，進(jìn)一步優(yōu)化了中小城市格局，解決地方行政區(qū)劃格局的突出問(wèn)題。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，審核報(bào)批了9件縣級(jí)以上行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)，減少了3個(gè)市轄區(qū)和3個(gè)縣，新設(shè)立了1個(gè)市轄區(qū)、3個(gè)縣級(jí)市，設(shè)市城市數(shù)量增加到657個(gè)。
截至2010年底，全國(guó)共有省級(jí)行政區(qū)劃單位34個(gè)（其中直轄市4個(gè)，省23個(gè)，自治區(qū)5個(gè)，特別行政區(qū)2個(gè)），地級(jí)行政區(qū)劃單位333個(gè)（其中地級(jí)市283個(gè)，地區(qū)17個(gè)，自治州30個(gè)，盟3個(gè)），縣級(jí)行政區(qū)劃單位2856個(gè)（其中市轄區(qū)853個(gè)，縣級(jí)市370個(gè)，縣1461個(gè)，自治縣117個(gè)，旗49個(gè)，自治旗3個(gè)，特區(qū)2個(gè)，林區(qū)1個(gè)），鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃單位40906個(gè)（其中區(qū)公所2個(gè)，鎮(zhèn)19410個(gè)，鄉(xiāng)13475，民族鄉(xiāng)1096個(gè)，街道6923個(gè)）。
圖17 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道變化情況
表17 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道變化情況
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指標(biāo)
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2002年
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2003年
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2004年
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2005年
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2006年
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2007年
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2008年
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2009年
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2010年
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鄉(xiāng)（個(gè)）
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18640
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18064
|
17534
|
15951
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15306
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15120
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15067
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14848
|
14571
|
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鎮(zhèn)（個(gè)）
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20600
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20226
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19892
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19522
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19369
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19249
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19234
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19322
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19410
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街道（個(gè)）
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5516
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5751
|
5829
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6152
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6355
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6434
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6524
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6686
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6923
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2．界線管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
推進(jìn)平安邊界建設(shè)工作，逐步健全界線管理機(jī)制。建立了全國(guó)平安邊界建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，繼續(xù)將平安邊界創(chuàng)建工作納入社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)比范圍。完成14條省界共14468公里界線、423顆界樁的聯(lián)檢任務(wù)。妥善處置有關(guān)邊界糾紛。完成京津線等10條省界詳圖集編制工作，啟動(dòng)了津冀線等18條省界詳圖集編制工作。
3．地名公共服務(wù)工程進(jìn)一步拓展。
全國(guó)80%設(shè)市城市啟動(dòng)完成了地名規(guī)劃編制工作，部分縣城也開(kāi)展了地名規(guī)劃的編制工作。我國(guó)西部地區(qū)縣城、中部地區(qū)縣城和建制鎮(zhèn)，東部地區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成了地名標(biāo)志設(shè)置工作，一些省份探索開(kāi)展了村莊地名標(biāo)志和農(nóng)村居民門牌設(shè)置工作，在全國(guó)基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的地名標(biāo)志體系。省、市、縣三級(jí)普遍建立了地名數(shù)據(jù)庫(kù)并開(kāi)始進(jìn)行國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)匯總，已建成省級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)30個(gè)、地級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)260個(gè)、縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)1985個(gè)。全國(guó)各地地名信息化服務(wù)蓬勃開(kāi)展，共開(kāi)通地名網(wǎng)站630多個(gè)，地名問(wèn)路電話服務(wù)熱線260多條，設(shè)置地名觸摸屏2500多臺(tái)。首次公布了第一批月球地名標(biāo)準(zhǔn)譯名。確定了我國(guó)在南極地區(qū)中國(guó)科考區(qū)域第一批359個(gè)地名。啟動(dòng)實(shí)施了第二次全國(guó)地名普查試點(diǎn)工作。
二、社會(huì)組織和自治組織健康發(fā)展
2010年，作為社會(huì)服務(wù)提供平臺(tái)和提供者的各類社會(huì)組織、自治組織，在各級(jí)政府的大力支持下，在社會(huì)各界的廣泛參與下，發(fā)展迅速，成效顯著。
（一）社會(huì)組織建設(shè)取得新成效。
全面完成社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)了支持股票捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策，規(guī)范了國(guó)有企業(yè)捐資設(shè)立非公募基金會(huì)的審批程序。探索實(shí)施了涉外社會(huì)組織登記管理規(guī)定，開(kāi)展了民辦非企業(yè)單位直接登記試點(diǎn)。研究提出了促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展的思路與措施，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織培育發(fā)展。加大社會(huì)組織年檢和評(píng)估工作力度，加強(qiáng)社會(huì)組織行政執(zhí)法工作，認(rèn)真做好專項(xiàng)治理工作，積極探索促進(jìn)社會(huì)組織改革發(fā)展的新途徑。
截至2010年底，全國(guó)共有社會(huì)組織44.6萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)3.5％；這些社會(huì)組織業(yè)務(wù)范圍涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政、體育、環(huán)境保護(hù)、法律服務(wù)、社會(huì)中介服務(wù)、工商服務(wù)、農(nóng)村及農(nóng)業(yè)發(fā)展等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，吸納社會(huì)各類人員就業(yè)618.2萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)13.5％；形成固定資產(chǎn)1864.1億元，比上年增長(zhǎng)81.0％；各類費(fèi)用支出1195.2億元，比上年9.2％；社會(huì)組織增加值為531.1億元[1]，比上年增長(zhǎng)7.7％，占第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值比重為0.31%。接收社會(huì)捐贈(zèng)417.0億元。全年共執(zhí)法檢查社會(huì)組織2370起，其中取締非法社會(huì)組織51起，行政處罰2319起，其中警告143起，限期（責(zé)令）停止活動(dòng)116起，撤銷登記2060起。
全國(guó)共有社會(huì)團(tuán)體24.5萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)2.5%。按照社團(tuán)活動(dòng)地域范圍劃分，全國(guó)性及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的1810個(gè)，省級(jí)及省內(nèi)跨地（市）域的24149個(gè)，地級(jí)社團(tuán)64169個(gè)，縣級(jí)社團(tuán)155128個(gè)。按照社團(tuán)服務(wù)的主要領(lǐng)域劃分，工商服務(wù)業(yè)類23467個(gè)，科技研究類19494個(gè)，教育類12603個(gè)，衛(wèi)生類11303個(gè)，社會(huì)服務(wù)類32752個(gè)，文化類20926個(gè)，體育類12842個(gè)，生態(tài)環(huán)境類6961個(gè)，法律類3121個(gè)，宗教類4384個(gè)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類47719個(gè)，職業(yè)及從業(yè)組織類16893個(gè)，國(guó)際及其他涉外組織類427個(gè)，其他32364個(gè)。全年共執(zhí)法檢查社會(huì)團(tuán)體950起，其中取締非法社會(huì)團(tuán)體12起，行政處罰938起，其中警告102起，限期（責(zé)令）停止活動(dòng)96起，撤銷登記740起。
全國(guó)共有民辦非企業(yè)單位19.8萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)4.2％。其中：工商服務(wù)業(yè)類2013個(gè)，科技研究類10196個(gè)，教育類98043個(gè)，衛(wèi)生類25191個(gè)，社會(huì)服務(wù)類29465個(gè)，文化類8114個(gè)，體育類7062個(gè)，生態(tài)環(huán)境類1070個(gè)，法律類776個(gè)，宗教類156個(gè)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類1730個(gè)，職業(yè)及從業(yè)組織類2218個(gè)，國(guó)際及其他涉外組織類37個(gè)，其他12104個(gè)。從地域分布來(lái)看，民辦非企業(yè)單位登記數(shù)量超過(guò)最高的省份為山東省，為29155個(gè)，其他超過(guò)1萬(wàn)個(gè)的省份有遼寧省、江蘇省、浙江省、湖北省、廣東省和四川省，比去年多1個(gè)遼寧省。全年共執(zhí)法檢查民辦非企業(yè)1412起，其中取締非法民辦非企業(yè)38起，行政處罰1374起，其中警告40起，限期（責(zé)令）停止活動(dòng)15起，撤銷登記1319起。
全國(guó)共有基金會(huì)2200個(gè)，比上年增加357個(gè)，增長(zhǎng)19.4%，其中：公募基金會(huì)1101個(gè)，非公募基金會(huì)1088個(gè)，境外基金代表機(jī)構(gòu)11個(gè)。民政部登記的基金會(huì)154個(gè)。公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)共接收社會(huì)各界捐贈(zèng)203.9億元。全年共執(zhí)法檢查基金會(huì)8起，其中取締非法基金會(huì)1起，行政處罰7起，其中警告1起，限期（責(zé)令）停止活動(dòng)5起，撤銷登記1起。
圖18 社會(huì)組織
表18 社會(huì)組織
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指標(biāo)
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2002年
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2003年
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2004年
|
2005年
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2006年
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2007年
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2008年
|
2009年
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2010年
|
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社會(huì)團(tuán)體（萬(wàn)個(gè)）
|
13.3
|
14.2
|
15.3
|
17.1
|
19.2
|
21.2
|
23
|
23.9
|
24.5
|
|
民辦非企業(yè)單位（萬(wàn)個(gè)）
|
11.1
|
12.4
|
13.5
|
14.8
|
16.1
|
17.4
|
18.2
|
19
|
19.8
|
|
基金會(huì)（個(gè)）
|
|
954
|
892
|
975
|
1144
|
1340
|
1597
|
1843
|
2200
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