今天，我們在這里隆重集會紀(jì)念全國第22個全國土地日，22年來，土地日作為我們宣傳國家土地政策、普及耕地保護意識的一個重大主題紀(jì)念活動，得到了地方各級黨委、政府，以及社會各界的高度重視和廣泛參與。通過這一主題活動，我們持久宣傳我國“人多地少”的基本國情，增強全社會珍惜土地、節(jié)約利用土地的憂患意識，不斷凝聚起土地資源“支撐各行各業(yè)、影響千秋萬代”的強大共識。通過這一主題活動，我們不斷深化對土地管理的認(rèn)識，持續(xù)推動確立土地“大家管、大家用”的理念，努力構(gòu)建土地管理共同責(zé)任機制，切實保障和服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快科學(xué)發(fā)展。
當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步快速推進的重要歷史時期，積極探索一條不以犧牲耕地和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，是土地管理面臨的新課題;而立足國內(nèi)耕地資源、保障國家糧食安全既是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，也是土地管理的神圣使命。我們將今年土地日的主題確定為“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 保障國家糧食安全”，就是要以此為引領(lǐng)，進一步喚起大家對土地問題的關(guān)注，進一步明確土地管理的價值所在，進一步凝聚全社會的智慧和力量，共同思考、探索破解“三化”協(xié)調(diào)推進下我國土地管理面臨的新課題。
地實則糧豐，糧足則天下穩(wěn)。耕地尤其是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，始終是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是我們的衣食之源、發(fā)展之基。18億畝耕地作為一條不可逾越的紅線，多年來，為確保我國糧食安全發(fā)揮了不可替代的重大作用。為了這條紅線，我們嚴(yán)格管控性保護措施，強化土地規(guī)劃計劃管理，不斷加大對違法占用耕地的執(zhí)法督察力度;為了這條紅線，我們倡導(dǎo)以節(jié)約促保護，大力實施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，努力提高土地利用效率。但我們必須清醒地看到，在“三化”同步快速推進的歷史條件下，我國人口布局、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)格局都在發(fā)生而且必將發(fā)生更大的變化，我國的生態(tài)文明建設(shè)也在不斷賦予我們新的需求。
保護耕地紅線、保障糧食安全的任務(wù)比以往更加繁重，難度也在不斷加大，迫切需要我們站在新的起點上，以更開闊的思路，以更前瞻的眼光，來審視耕地保護問題。我們既要看到耕地保護、堅守紅線始終是全社會一以貫之的使命和責(zé)任，同時也要認(rèn)識到耕地保護、堅守紅線將是一個動態(tài)的持久調(diào)整變化的過程，需要我們進一步創(chuàng)新建設(shè)性保護的思路，更加注重對耕地建設(shè)的深入思考，更加注重對耕地質(zhì)量和生態(tài)的管護，更加注重耕地保護手段的綜合運用，不僅要“守住紅線”，而且還要“建好紅線”。只有這樣，我們才能以有限的土地資源解決好十幾億人口的吃飯問題，為我國的現(xiàn)代化進程提供強有力的支撐。
2001年以來，國土資源部門開始在全國范圍內(nèi)有組織、大規(guī)模地開展農(nóng)村土地整治，通過土地整治大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，不僅有效增加了耕地面積，而且還大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為我國糧食“八連增”奠定了堅實基礎(chǔ)。實踐證明，開展農(nóng)村土地整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，是我們探索建設(shè)性保護耕地思路的有效舉措，也是確保18億畝耕地紅線的重要出路，得到了黨中央和國務(wù)院的充分肯定。2011年8月，胡錦濤總書記在中央政治局第31次集體學(xué)習(xí)時著重強調(diào)，“要推進農(nóng)村土地整治，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾，著力提高耕地質(zhì)量建設(shè)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。”2011年7月，溫家寶總理在主持國務(wù)院常務(wù)會議聽取土地管理工作情況匯報時也明確提出，要制定并實施全國土地整治規(guī)劃，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，力爭在“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。
同志們、朋友們，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)既是國土資源管理部門的職責(zé)所在，也是全社會的共同責(zé)任，需要社會各界的大力支持和積極參與。國土資源管理部門將按照中央的部署和要求，積極爭取地方各級黨委、政府的支持，充分調(diào)動方方面面的積極性，與社會各界一道，努力做好這件功在當(dāng)代、利在千秋的事情，共同守護好我們寶貴的土地資源，為保障國家糧食安全，促進經(jīng)濟社會又好又快科學(xué)發(fā)展作出新貢獻!謝謝大家!
