新華社香港１２月２６日電（記者 陳靜 何柳）１２月１５日對４００萬名在深圳打工的外省人來說是個特別的日子。根據(jù)香港深圳兩個城市簽訂的合作協(xié)議，符合條件的申請人１５日起可直接在深圳辦理赴香港個人游簽注，大大節(jié)省了先前返回原居住地申請的時間和精力。
地理上毗鄰的兩個城市邁向交流“零距離”，這是深港之間譜出的發(fā)展新篇，更是粵港合作更密切的又一佐證。
回首這即將過去的一年，走過３０多年風雨歷程的粵港合作在多個領(lǐng)域取得重大突破，可謂跨出歷史性步伐。
關(guān)鍵詞：“框架協(xié)議”
今年４月７日，粵港在北京簽訂《粵港合作框架協(xié)議》，為雙方的更緊密合作構(gòu)建了重要平臺，為粵港合作揭開新的一頁。
２００９年初，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（２００８－２０２０）》的出臺，粵港合作就此提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。經(jīng)過一年多的討論商榷，《粵港合作框架協(xié)議》問世，它將“規(guī)劃綱要”的宏觀政策細化為具體措施，為粵港合作提供了清晰的規(guī)劃藍圖和實施路徑。
“框架協(xié)議”內(nèi)容豐富，涵蓋了兩地經(jīng)濟、社會、民生等９大領(lǐng)域，在世界級新經(jīng)濟區(qū)域、金融合作區(qū)域、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地等，更在金融、醫(yī)療、教育培訓(xùn)、交通、口岸通關(guān)、環(huán)保、科技創(chuàng)新和專項規(guī)劃等８個方面取得了新突破。
香港特區(qū)政府行政長官曾蔭權(quán)評價說，“規(guī)劃綱要”和《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（ＣＥＰＡ）》為香港開辟了參與祖國發(fā)展的大門，而“框架協(xié)議”則是開啟這些發(fā)展門戶的鑰匙。
關(guān)鍵詞：“補充協(xié)議七”
就在“框架協(xié)議”簽訂后不久，粵港合作再次傳來好消息。５月２７日，“安排”補充協(xié)議七在港簽署，為粵港合作提供了更多元的空間和更多先行先試的契機。
２００３年，ＣＥＰＡ簽訂后，兩地每年均簽署補充協(xié)議，進一步擴大合作空間。２００８至今，ＣＥＰＡ簽署３次補充協(xié)議，增加了總共超過４０項在廣東省“先行先試”的開放措施。隨著一項項措施的展開，粵港合作的重要性及先導(dǎo)性得到確認。
根據(jù)新的補充協(xié)議，內(nèi)地１４個服務(wù)領(lǐng)域的市場準入條件將對香港進一步放寬，包括建筑、醫(yī)療、技術(shù)檢驗分析與貨物檢驗、專業(yè)設(shè)計等，使得ＣＥＰＡ涵蓋的服務(wù)貿(mào)易開放領(lǐng)域由４２個增至４４個。
香港中華總商會會長蔡冠深作為眾多受益港商的代表深有體會地說，這些措施對進一步落實《粵港合作框架協(xié)議》，加快粵港經(jīng)貿(mào)融合，具有促進作用，不僅為香港業(yè)界開拓廣東省服務(wù)業(yè)市場提供廣闊商機，也讓廣東省可通過香港優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)和國際視野，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵詞：前海發(fā)展
粵港合作今年另外一個重點是前海發(fā)展。
國務(wù)院在今年８月２６日做出批復(fù)，原則同意《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，提出利用香港國際金融、貿(mào)易和航運中心優(yōu)勢，以及前海的地緣與交通便利，在前海引進香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)驗，通過逐步把前海建設(shè)成為粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)，在全面推進香港與內(nèi)地服務(wù)業(yè)合作中發(fā)揮先導(dǎo)作用。
本月２０日，特區(qū)政務(wù)司司長唐英年出席前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃說明會時表示，前海作為深港合作發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個重要載體，具備天時、地利、人和的有利條件。
唐英年說，天時，是因為中央已經(jīng)明確提出，“十二五”期間要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要作戰(zhàn)略性調(diào)整，包括加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來一直走在最前線的深圳，在國家新的發(fā)展需要下，肩負著發(fā)揮示范作用的重要使命。同時，香港經(jīng)濟要持續(xù)健康發(fā)展，服務(wù)業(yè)也需要開拓更廣闊的發(fā)展空間和腹地。
地利，是因為深港地緣相連，前海更是位處香港和深圳兩個機場之間的黃金地帶。
人和，是因為深港政府近年來大力推動兩個城市之間的全方位合作，社會和市民對于深化兩地合作，創(chuàng)造雙贏局面有一致的看法、高度的共識。
唐英年說，前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)概念提出以來，深港兩地的工商服務(wù)業(yè)界表現(xiàn)出濃厚的興趣，認為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是繼制造業(yè)之后，兩地再度攜手、再創(chuàng)輝煌的另一個平臺和突破口。
粵港憑借地緣靠近，優(yōu)勢互補，成就了過去豐碩的合作成果；未來，兩地之間將更好地實現(xiàn)經(jīng)濟融合，并攜手應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，為國家下一個３０年的改革開放做出重要貢獻。
