一、總體改革部署

4月18日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平同志主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，督察是抓落實(shí)的重要手段。各地區(qū)各部門要把抓改革落實(shí)擺到重要位置，投入更多精力抓督察問(wèn)效，加強(qiáng)和改進(jìn)督察工作，拓展督察工作廣度和深度，點(diǎn)面結(jié)合，多管齊下，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)效。

會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》、《關(guān)于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機(jī)制的意見(jiàn)》、《對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》、《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。會(huì)議審議了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組6個(gè)專項(xiàng)小組開(kāi)展改革督察工作情況的報(bào)告》。

會(huì)議指出，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政策體系，目的是通過(guò)完善政策體系，促進(jìn)以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作和聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快發(fā)展。這是幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民的重要途徑。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，要深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家精神特質(zhì)和典型案例，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家示范作用，造就優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。要營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境，營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、形勢(shì)政策、守法誠(chéng)信教育，引導(dǎo)企業(yè)家愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)，更好調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)家積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

會(huì)議指出，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，要著力完善公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化，建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。要堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性，改善醫(yī)療服務(wù)，優(yōu)化就醫(yī)流程，開(kāi)展便民服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制，要強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)相關(guān)職能部門銜接配合，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和清單管理制度，建立分級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制，區(qū)分不同情況，采取定點(diǎn)生產(chǎn)、協(xié)調(diào)應(yīng)急生產(chǎn)和進(jìn)口、加強(qiáng)協(xié)商調(diào)劑、完善短缺藥品儲(chǔ)備等措施，打通短缺藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)，更好滿足人民健康和臨床合理用藥需求。

會(huì)議指出，嚴(yán)格排除非法證據(jù)，事關(guān)依法懲罰犯罪、保障人權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，明確公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院在各自訴訟階段對(duì)非法證據(jù)的審查方式和排除職責(zé)，從偵查、審查逮捕和審查起訴、辯護(hù)、審判等各個(gè)環(huán)節(jié)明確排除非法證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機(jī)制，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和現(xiàn)代金融體系的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、防控為本、立足國(guó)情、依法行政原則，健全工作機(jī)制，完善法律制度，健全預(yù)防措施，嚴(yán)懲違法犯罪活動(dòng)，探索建立以金融情報(bào)為紐帶、以資金監(jiān)測(cè)為手段、以數(shù)據(jù)信息共享為基礎(chǔ)的“三反”監(jiān)管體制機(jī)制。

會(huì)議指出，要以維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心，完善固體廢物進(jìn)口管理制度，分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進(jìn)口的時(shí)間表，分批分類調(diào)整進(jìn)口管理目錄，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，大幅減少進(jìn)口種類和數(shù)量。要加強(qiáng)固體廢物回收利用管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)進(jìn)行評(píng)價(jià)，要堅(jiān)持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，重點(diǎn)評(píng)價(jià)政府領(lǐng)導(dǎo)、管理、保障、推進(jìn)本行政領(lǐng)域區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況。評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

會(huì)議指出，督察既要抓重點(diǎn)改革任務(wù)，也要抓面上改革工作，特別是各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)黨中央改革部署的情況。要善于抓正面典型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層創(chuàng)新舉措和鮮活經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)改革落地。督察要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題上下功夫，提高督察實(shí)效。要深入實(shí)際、深入基層，有的問(wèn)題要一竿子插到底。對(duì)重大改革、復(fù)雜問(wèn)題，必要時(shí)要“回頭看”。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真研究梳理，列出問(wèn)題和責(zé)任清單，明確時(shí)限要求，要堅(jiān)持有什么問(wèn)題就整改什么問(wèn)題，是誰(shuí)的問(wèn)題就由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)整改，同時(shí)舉一反三、由點(diǎn)及面，推動(dòng)更大范圍內(nèi)整改。要盯責(zé)任主體，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)不力、整改不到位的就追究責(zé)任。牽頭部門和地方是抓改革的責(zé)任主體，要加強(qiáng)改革自查，定期跟蹤并報(bào)告改革落實(shí)情況。要搞好督察工作統(tǒng)籌，形成合力。

4月25日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，審議《關(guān)于巡視中央政法單位情況的專題報(bào)告》。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議要求，各地區(qū)各部門要提高執(zhí)行黨中央方針政策的能力和水平。要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，大力培育發(fā)展新動(dòng)能，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要?jiǎng)?chuàng)造性開(kāi)展工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)基層干部群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，擴(kuò)大改革受益面，扎實(shí)做好重點(diǎn)民生工作，讓人民群眾有更多獲得感。要營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)制度建設(shè)，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，改善投資者預(yù)期。要加快形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要高度重視防控金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大懲處違規(guī)違法行為工作力度。

4月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定推出進(jìn)一步減稅措施，持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本增后勁；通過(guò)了《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法（草案）》。

會(huì)議指出，按照《政府工作報(bào)告》部署，深化稅制改革、加大減稅力度，不斷為市場(chǎng)主體減負(fù)增力，是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，有利于在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、不穩(wěn)定不確定因素仍然較多的形勢(shì)下，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)活力和創(chuàng)新動(dòng)力，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭、促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。會(huì)議決定，在一季度已出臺(tái)降費(fèi)2000億元措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出六項(xiàng)減稅舉措，加上全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)今年前4個(gè)月翹尾減收，預(yù)計(jì)全年將再減輕各類市場(chǎng)主體稅負(fù)3800多億元。會(huì)議要求，有關(guān)方面要盡快把上述減稅措施落實(shí)到位，需要向全國(guó)人大常委會(huì)備案的要抓緊備案，并論證推出進(jìn)一步減費(fèi)措施。

4月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步推進(jìn)“多證合一”和削減工商登記前置審批，持續(xù)降低制度性交易成本激發(fā)市場(chǎng)活力；部署對(duì)大氣重污染成因和治理開(kāi)展集中攻關(guān)，以生態(tài)改善提高人民生活質(zhì)量；決定在糧食主產(chǎn)省開(kāi)展提高農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)保障水平試點(diǎn)，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

會(huì)議指出，深化商事制度改革，創(chuàng)新政府管理，加快實(shí)施“多證合一”、削減工商登記前置審批事項(xiàng)，是貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要內(nèi)容，有利于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造更加便利寬松氛圍，促進(jìn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。會(huì)議決定，一是在去年以來(lái)已全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”改革的基礎(chǔ)上，全面推行“多證合一”，將涉及市場(chǎng)主體登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。強(qiáng)化中央和地方聯(lián)動(dòng)，加快修法修規(guī)、完善配套政策，推動(dòng)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在各地區(qū)、各行業(yè)加快互認(rèn)和應(yīng)用。二是進(jìn)一步梳理涉企證照事項(xiàng)。對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)、非按法定程序設(shè)定的一律取消；對(duì)關(guān)系公共安全等需要繼續(xù)保留的要實(shí)行準(zhǔn)入清單管理，并完善和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三是加大部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)相同信息“一次采集、一檔管理”，避免讓企業(yè)重復(fù)登記、重復(fù)提交材料。逐步使“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)走天下的唯一“身份證”。四是把設(shè)立外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)等5項(xiàng)前置審批事項(xiàng)改為后置審批。至此，本屆政府已將全部226項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%改為后置審批或取消。

二、深化經(jīng)濟(jì)體制改革

日前，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》部署了10個(gè)領(lǐng)域35項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。一是深化“放管服”改革。二是深入推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。三是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。四是深化財(cái)稅體制改革。五是推進(jìn)金融體制改革。六是完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。七是健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制。八是加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。九是大力推進(jìn)社會(huì)體制改革。十是深化生態(tài)文明體制改革。

近日，全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議就全面落實(shí)黨的十八大以來(lái)黨中央部署的改革任務(wù)，落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、《政府工作報(bào)告》關(guān)于2017年經(jīng)濟(jì)體制改革工作的各項(xiàng)部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕27號(hào)）提出了具體要求，安排了2017年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議指出，今年經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，一方面要著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)取得新突破。強(qiáng)調(diào)扎實(shí)有效去產(chǎn)能，因城因地因?qū)邮┎呷?kù)存，積極穩(wěn)妥去杠桿，多措并舉降成本，精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板。另一方面要著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，深化投融資體制改革，進(jìn)一步加大價(jià)格改革力度，深入推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。深化市場(chǎng)體系改革，加快擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。深化財(cái)稅金融改革，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和三大戰(zhàn)略體制機(jī)制創(chuàng)新，健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制，建立健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快生態(tài)文明體制改革等。

三、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

4月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)與發(fā)展要立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際，以落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、提升基層服務(wù)能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點(diǎn)，按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持公益、創(chuàng)新機(jī)制，資源下沉、提升能力，便民惠民、群眾受益等原則加以推進(jìn)。2017年，全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)，三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用，綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份每個(gè)地市以及分級(jí)診療試點(diǎn)城市至少建成一個(gè)有明顯成效的醫(yī)聯(lián)體。到2020年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策體系?！兑庖?jiàn)》要求，要完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部分工協(xié)作機(jī)制。建立組織管理和協(xié)作制度，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，以需求為導(dǎo)向做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。同時(shí)，要促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通，統(tǒng)籌人員調(diào)配、薪酬分配、資源共享等，促進(jìn)人力資源有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)診療信息互聯(lián)互通。

四、生態(tài)文明體制改革

財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)《水污染防治專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》?！掇k法》指出，水污染防治專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容分資金管理、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出和效益等三個(gè)方面，共涉及3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，10個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其中，產(chǎn)出和效益主要評(píng)價(jià)年度績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)的完成情況，是評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)。評(píng)價(jià)工作的主要依據(jù)包括《水污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》、水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)、專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)、地方環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門編制的年度實(shí)施方案等?？?jī)效評(píng)價(jià)最終的結(jié)果量化為百分制綜合評(píng)分，按分?jǐn)?shù)分“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個(gè)等級(jí)。

五、地方改革

日前，《貴州省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)辦法》正式施行?！掇k法》共25條，內(nèi)容涉及立法宗旨，適用范圍，工作職責(zé)，管道規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)、修改，管道用地管理、復(fù)墾、補(bǔ)償，管道運(yùn)行巡護(hù)、隱患排除、舉報(bào)受理、應(yīng)急管理和附則等?！掇k法》的出臺(tái)旨在將近年來(lái)全省管道保護(hù)工作中行之有效的做法，通過(guò)立法形式固定下來(lái)。同時(shí)，在上位法的基本精神和框架基礎(chǔ)上，以實(shí)施性立法求細(xì)化，因地制宜地解決上位法的適用問(wèn)題，形成地方經(jīng)驗(yàn)。在立法體例上，不求“大而全”，突出“小而精”，抓住關(guān)鍵問(wèn)題精雕細(xì)琢，力求精準(zhǔn)管用,重在解決實(shí)際問(wèn)題。

青海省出臺(tái)20條措施加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。近日，青海省印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》從培育住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)主體、增加住房租賃供應(yīng)、完善公共租賃住房、加大政策支持力度和加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管五個(gè)方面提出了20條加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的措施，明確到2020年，全省基本形成供應(yīng)主體多元、市場(chǎng)配置為主、政府提供基本保障、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系。

甘肅省印發(fā)《甘肅省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施方案（試行）》。《方案》明確，通過(guò)啟動(dòng)新一輪藥品集中采購(gòu)工作，從源頭上理順?biāo)幤焚Y源分配與縣鄉(xiāng)村一體化藥品配送政策的銜接，建立新的“兩票制”配送關(guān)系。納入全省“兩票制”實(shí)施范圍并參與藥品集中采購(gòu)的藥品生產(chǎn)企業(yè)，要在標(biāo)書(shū)中作出執(zhí)行“兩票制”的承諾，否則視為無(wú)效投標(biāo)；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同時(shí)，必須在采購(gòu)合同中明確“兩票制”的有關(guān)要求，落實(shí)供應(yīng)商提供相關(guān)票據(jù)的相應(yīng)責(zé)任。

廣西壯族自治區(qū)印發(fā)《推動(dòng)物流業(yè)降本增效促進(jìn)我區(qū)物流業(yè)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》從降低物流業(yè)制度性交易成本、降低貨物流通成本、降低物流車輛通行成本、減輕物流企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)、推進(jìn)信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、拓寬投融資渠道、提高資源利用效率、建立健全工作機(jī)制等八大方面提出了48條具體政策措施，推動(dòng)我區(qū)物流業(yè)降本增效。

陜西省出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施意見(jiàn)》立足陜西實(shí)際，明確了建設(shè)目標(biāo)、責(zé)任部門、工作時(shí)限及完成標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)失信被執(zhí)行人從11個(gè)方面34項(xiàng)懲戒措施予以限制，將工作任務(wù)詳細(xì)分解到省級(jí)各部門，覆蓋面廣，操作性強(qiáng)?！秾?shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)于推進(jìn)陜西社會(huì)信用體系建設(shè)，加快建設(shè)“誠(chéng)信陜西”“法治陜西”“平安陜西”，推動(dòng)形成執(zhí)行聯(lián)動(dòng)大格局，助力實(shí)現(xiàn)“兩年基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)任務(wù)，具有重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。