各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指引》)、《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于2018年第二季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》(國(guó)辦秘函〔2018〕37號(hào))和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<政府網(wǎng)站發(fā)展指引>的實(shí)施意見(jiàn)》(京政辦發(fā)〔2017〕51號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，不斷提升政府網(wǎng)站管理水平和服務(wù)能力，市政府辦公廳于近期組織開(kāi)展了2018年第三季度全市政府網(wǎng)站普查。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

(一)政府網(wǎng)站運(yùn)行及普查情況。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕15號(hào))確定的檢查標(biāo)準(zhǔn)，市政府辦公廳對(duì)全市457個(gè)政府網(wǎng)站進(jìn)行了普查，總體合格率為100%。其中，東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、門(mén)頭溝區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)連續(xù)七個(gè)季度普查合格率達(dá)100%。

根據(jù)各區(qū)政府、市政府各部門(mén)和各單位報(bào)送的2018年第三季度政府網(wǎng)站自查報(bào)告統(tǒng)計(jì)，各區(qū)政府、市政府各部門(mén)和各單位共自查所屬政府網(wǎng)站455個(gè)，占全市政府網(wǎng)站總數(shù)的99.6%。經(jīng)復(fù)核，自查情況整體真實(shí)準(zhǔn)確。

(二)網(wǎng)民留言辦理情況。截至2018年9月10日，網(wǎng)民通過(guò)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)共反映本市政府網(wǎng)站問(wèn)題641條，相關(guān)政府網(wǎng)站主管單位對(duì)網(wǎng)民留言進(jìn)行了核實(shí)、處理和反饋，按期辦結(jié)率為97%。其中，市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等2家單位收到網(wǎng)民留言數(shù)量合計(jì)占全市留言總數(shù)的37.7%，按期辦結(jié)率均為100%。全市政府網(wǎng)站首頁(yè)添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口比例達(dá)100%，其中97%的網(wǎng)站規(guī)范嵌入“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)代碼，較上季度提升2.3個(gè)百分點(diǎn)。

(三)政府網(wǎng)站規(guī)范管理情況。全市政府網(wǎng)站底部功能區(qū)相關(guān)標(biāo)識(shí)規(guī)范性持續(xù)提升，黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、ICP備案編號(hào)和公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)添加比例分別達(dá)到95.5%、97.2%、92.8%和94.8%。其中，77.5%的網(wǎng)站能夠按照《指引》要求在底部功能區(qū)列明上述全部標(biāo)識(shí)。

(四)政府網(wǎng)站集約整合情況。各區(qū)政府、市政府各部門(mén)和各單位以“減量提質(zhì)增效”為目標(biāo)，積極推進(jìn)所屬政府網(wǎng)站集約整合工作。截至2018年9月10日，全市政府網(wǎng)站數(shù)量從2018年第二季度的845個(gè)降至457個(gè)。市政府各部門(mén)和各單位已完成所屬政府網(wǎng)站集約整合工作，實(shí)現(xiàn)“一部門(mén)一網(wǎng)”；西城區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)已完成區(qū)屬政府網(wǎng)站集約整合工作，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng)”。

(五)政府網(wǎng)站功能優(yōu)化情況。各區(qū)政府、市政府各部門(mén)和各單位在網(wǎng)站集約整合過(guò)程中，積極提升網(wǎng)站服務(wù)水平和用戶體驗(yàn)。其中，市教委、市交通委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、西城區(qū)、海淀區(qū)等優(yōu)化網(wǎng)站搜索功能，增強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容的可尋性和定位性；市公安局為“一網(wǎng)通”審批服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通在線支付繳費(fèi)、EMS快遞郵寄等服務(wù)功能；市社會(huì)辦、市統(tǒng)計(jì)局等單位對(duì)用戶行為進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，為提升網(wǎng)站服務(wù)水平提供參考；市工商局開(kāi)通智能咨詢服務(wù)功能，自動(dòng)解答用戶問(wèn)題；市體育局對(duì)所屬政府網(wǎng)站和政務(wù)微博、微信公眾號(hào)等政務(wù)新媒體進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)，增強(qiáng)政務(wù)信息的實(shí)效性和影響力。

二、存在的問(wèn)題

(一)個(gè)別單位常態(tài)化監(jiān)管力度不夠。部分政府網(wǎng)站的黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、ICP備案編號(hào)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)存在缺項(xiàng)。部分單位對(duì)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)網(wǎng)民留言辦理工作重視程度不夠，答復(fù)效率和質(zhì)量有待提高。其中，18.6%的單位存在辦理超時(shí)情況，如市國(guó)資委、市新聞出版廣電局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市政府法制辦、市監(jiān)獄局、市糧食局、市重大辦、市住房公積金管理中心、市政府采購(gòu)中心網(wǎng)民留言按期辦結(jié)率低于75%；33.9%的單位存在因網(wǎng)民留言答復(fù)質(zhì)量不高，被退回重辦的情況。

(二)個(gè)別政府網(wǎng)站整合工作不到位?！氨本┦腥嗣裾忝耠娫捴行谋本┦蟹蔷o急救助服務(wù)中心”網(wǎng)永久下線后仍可正常訪問(wèn)。“北京市房山區(qū)農(nóng)業(yè)局”網(wǎng)通過(guò)永久下線審批后，超過(guò)7個(gè)月仍未完成整合下線工作。“北京市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理辦公室”網(wǎng)、“北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室”網(wǎng)等整合至“北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)”網(wǎng)后，未對(duì)相關(guān)頁(yè)面黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口等內(nèi)容的規(guī)范添加工作進(jìn)行整合。

(三)部分政府網(wǎng)站功能不健全。部分網(wǎng)站在方便企業(yè)群眾辦事、增進(jìn)互動(dòng)交流等功能建設(shè)上，仍有較大提升空間。如“北京市文化局”網(wǎng)部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南中，缺少“申請(qǐng)條件”“辦理時(shí)間”“聯(lián)系電話”等要素；“北京市民族事務(wù)委員會(huì)(北京市宗教事務(wù)局)”網(wǎng)“調(diào)查征集”欄目長(zhǎng)期未使用。

(四)政務(wù)新媒體運(yùn)行管理有待加強(qiáng)。部分單位政務(wù)新媒體管理機(jī)制不夠完善，在內(nèi)容和形式上盲目模仿，缺乏原創(chuàng)內(nèi)容。大部分政務(wù)新媒體運(yùn)行主要依靠兼職人員，尚未組建專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍。

三、下一步工作要求

各區(qū)政府、市政府各部門(mén)和各單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要指示精神，按照《指引》和《實(shí)施意見(jiàn)》要求，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，提升網(wǎng)上服務(wù)能力，加快建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的網(wǎng)上政府。

(一)加大常態(tài)化監(jiān)管力度。各區(qū)政府、市政府各部門(mén)和各單位辦公室要切實(shí)履行本地區(qū)、本部門(mén)、本單位政府網(wǎng)站的管理職責(zé)，持續(xù)做好政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管工作，確保力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不松；要深入研究歷次通報(bào)指出的問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤復(fù)查，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保整改到位，避免問(wèn)題反彈。

(二)加強(qiáng)政府網(wǎng)站規(guī)范建設(shè)。各區(qū)政府、市政府各部門(mén)和各單位要全面規(guī)范政府網(wǎng)站名稱、域名、展現(xiàn)布局，網(wǎng)站底部功能區(qū)要列明黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、網(wǎng)站主辦單位及聯(lián)系方式、ICP備案編號(hào)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)和站點(diǎn)地圖等內(nèi)容。整合優(yōu)化在線服務(wù)功能，全面準(zhǔn)確公開(kāi)辦事指南信息，提升服務(wù)功能實(shí)用性，讓公眾“找得到、用得了、辦得成”。暢通互動(dòng)交流渠道，完善網(wǎng)民留言處理轉(zhuǎn)辦回應(yīng)機(jī)制，做好受理反饋情況公開(kāi)工作，確?！凹新鋵?shí)、事事有回音”。

(三)加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約整合。各區(qū)政府、市政府各部門(mén)和各單位要根據(jù)《指引》對(duì)政府網(wǎng)站的界定，深入開(kāi)展查遺補(bǔ)漏，對(duì)發(fā)現(xiàn)屬于政府網(wǎng)站的要抓緊開(kāi)展集約整合。各區(qū)政府要于2018年12月底前完成區(qū)屬政府網(wǎng)站集約整合工作。擬遷移網(wǎng)站要按要求做好公告公示和注冊(cè)標(biāo)識(shí)、證書(shū)信息等注銷工作，并在全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中及時(shí)變更網(wǎng)站狀態(tài)；已整合遷移完畢的要加大監(jiān)管力度，統(tǒng)一頁(yè)面風(fēng)格，推動(dòng)被整合網(wǎng)站信息、服務(wù)功能和互動(dòng)資源無(wú)縫融入上級(jí)或本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站；已永久下線的要做好復(fù)查清理工作，杜絕“只下線不遷移內(nèi)容”“下線不注銷”“下線仍運(yùn)行”等現(xiàn)象發(fā)生。

(四)加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理。各區(qū)政府、市政府各部門(mén)和各單位要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理的通知》(國(guó)辦函〔2018〕55號(hào))要求，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位持有的域名進(jìn)行全面梳理，清理注銷不合規(guī)的域名、網(wǎng)站已關(guān)停但仍未注銷的域名以及被用于非政府網(wǎng)站的域名。不承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位原則上不得使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名。不得將已注冊(cè)的政府網(wǎng)站域名擅自轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人使用，閑置的域名要及時(shí)注銷。

(五)加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理。各區(qū)政府、市政府各部門(mén)和各單位要健全完善政務(wù)新媒體管理機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，對(duì)政務(wù)新媒體基本情況調(diào)查摸底工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以解決，對(duì)維護(hù)不力的政務(wù)新媒體加強(qiáng)保障力量或關(guān)停整合。要加強(qiáng)政務(wù)新媒體內(nèi)容保障和日常監(jiān)管，明確政務(wù)新媒體的功能定位，增強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)力量，不斷提高信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)質(zhì)量，努力提升政府在互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)端的辦事服務(wù)能力。

各區(qū)政府、市政府各部門(mén)和各單位要認(rèn)真做好2018年第四季度政府網(wǎng)站自查工作，自查情況請(qǐng)于2018年11月15日前書(shū)面報(bào)送。對(duì)本次普查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)單位要采取有力措施立即整改，整改情況與本單位2018年第四季度政府網(wǎng)站自查情況一并報(bào)送。

附件：1.2018年第三季度各區(qū)、各部門(mén)和各單位政府網(wǎng)站運(yùn)行和檢查情況

      2.2018年第三季度各區(qū)、各部門(mén)和各單位“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)留言辦理情況

北京市人民政府辦公廳
2018年9月19日

附件1

附件2