新華社三亞12月12日電（記者 周正平）為加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)環(huán)境，海南省三亞市12日頒布了《優(yōu)化審批服務(wù)20條》 ，全面實(shí)行適應(yīng)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的政務(wù)服務(wù)新制度。

三亞市將優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，實(shí)行“一枚共享章”制度。通過使用電子簽章、電子證照技術(shù)，各部門共享證照、批復(fù)、認(rèn)證材料的信息和影像，企業(yè)和群眾線上、線下辦事無須再提供相應(yīng)的證照、批復(fù)；依托三亞市政務(wù)服務(wù)審批“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)市區(qū)二級政務(wù)大廳縱向融合，全市通辦。

在開辦企業(yè)審批方面，三亞取消工商名稱預(yù)先核準(zhǔn)；開通“企業(yè)經(jīng)營服務(wù)通辦窗口”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營事項(xiàng)“全科受理”“即來即辦”；推進(jìn)企業(yè)簡易注銷改革，解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)退問題”；外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記實(shí)行“一個窗口辦理”，列入外資準(zhǔn)入前國民待遇與負(fù)面清單外的外商投資備案，不涉及減免稅的，辦理時限壓縮至1個工作日內(nèi)。

在不動產(chǎn)登記方面，三亞將實(shí)施不動產(chǎn)交易、繳稅、登記的“一窗受理、集成服務(wù)”改革，在納稅人及時辦理完稅手續(xù)和保障登記質(zhì)量的情況下，將一般登記業(yè)務(wù)的辦理時間壓縮至3個工作日內(nèi)，一般抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間壓縮至2個工作日內(nèi)。

在建設(shè)項(xiàng)目審批方面，三亞將在省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)實(shí)施“規(guī)劃代立項(xiàng)”“區(qū)域評估評審取代單個項(xiàng)目評估評審”“準(zhǔn)入清單和項(xiàng)目技術(shù)評估”“承諾公示制”“聯(lián)合驗(yàn)收”等機(jī)制。