我省出臺“七合一”省級預(yù)算績效管理實施細則
聚焦六個關(guān)鍵領(lǐng)域 “花錢問效無效問責(zé)”

為加快建成全方位、全覆蓋、全過程的預(yù)算績效管理體系，省財政廳近日出臺《省級預(yù)算績效管理實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》），進一步規(guī)范預(yù)算績效管理流程，明確管理責(zé)任，著力構(gòu)建“花錢必問效、無效必問責(zé)”的預(yù)算績效管理機制。

《實施細則》統(tǒng)籌考慮了省本級和省對下轉(zhuǎn)移支付兩個層面、全過程預(yù)算績效管理的4個重點環(huán)節(jié)以及作為基礎(chǔ)保障的預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系等七方面內(nèi)容。與以往不同的是，《實施細則》改變了之前針對每一個方面單獨制定管理制度的做法，將對七方面的工作要求融匯在一個制度辦法之中?！捌吆弦弧笔诡A(yù)算績效管理的閉環(huán)流程更加直接清晰，便于各部門全面準(zhǔn)確地掌握相關(guān)內(nèi)容要求，及時有效地推進各項工作。

據(jù)省財政廳相關(guān)負責(zé)人介紹，《實施細則》聚焦六個關(guān)鍵領(lǐng)域，著力打造具有遼寧特色的預(yù)算績效管理體系。

為做到“要立項、有目標(biāo)”“執(zhí)行中，雙監(jiān)控”“執(zhí)行完，有評價”，《實施細則》建立健全了預(yù)算績效管理閉環(huán)鏈條。將預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、決算等環(huán)節(jié)與績效目標(biāo)管理、運行監(jiān)控、評價等有機統(tǒng)一，健全全生命周期績效管理。同時，將績效關(guān)口前移，所有新增項目均應(yīng)開展事前績效評估，并將評估結(jié)果作為政府決策依據(jù)和申請預(yù)算的必備條件。

為保證部門（單位）整體績效管理實現(xiàn)全覆蓋，《實施細則》要求所有省直預(yù)算單位都編制整體績效目標(biāo)，并將全部收支納入預(yù)算績效管理，實施運行監(jiān)控并開展評價，全面客觀衡量單位履職情況，提高公共服務(wù)質(zhì)量。

在完善績效管理方式方面，我省要求對于基本支出和履職保障類項目，通過部門（單位）整體績效來評估實施效果；對公共政策、工程等事業(yè)發(fā)展類項目實施全過程績效管理。

同時，《實施細則》還在分類實施績效評價、加強結(jié)果應(yīng)用、強化預(yù)算績效指標(biāo)庫的應(yīng)用等方面，做了詳盡的要求。（記者 唐佳麗）