主題：“取消高速公路省界收費(fèi)站”專題新聞發(fā)布會(huì)
　　地點(diǎn)：交通運(yùn)輸部新聞發(fā)布廳
　　時(shí)間：2019-12-12 10：00
　　簡(jiǎn)介：12月12日（周四）上午10時(shí)，交通運(yùn)輸部舉行“取消高速公路省界收費(fèi)站”專題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布關(guān)于撤站工作進(jìn)展情況等內(nèi)容，并回答記者提問(wèn)。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（閆隆頔 攝）

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：大家上午好！歡迎參加我部年底的系列專題發(fā)布會(huì)，今天發(fā)布會(huì)的主題是大家非常關(guān)心的“取消高速公路省界收費(fèi)站”工作，在此也感謝各位媒體界朋友對(duì)取消高速公路省界收費(fèi)站工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。

深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站，是黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，是一項(xiàng)重大的民生工程，也是深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容。今天距離年底具備全面取消高速公路省界收費(fèi)站條件的時(shí)間不到20天了，現(xiàn)在撤站工作進(jìn)展如何？ETC發(fā)行量能不能完成目標(biāo)？相信大家非常關(guān)心這些問(wèn)題。今天，我們邀請(qǐng)到了部分省份，和我一起介紹關(guān)于取消高速公路省界收費(fèi)站工作的有關(guān)情況，并共同回答大家的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì)的分別是：遼寧省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)曹文彬先生，山東省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)司家軍先生和湖北省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)王本舉先生。

首先，我向大家通報(bào)一下全國(guó)取消高速公路省界收費(fèi)站的最新進(jìn)展情況。

自撤站工作正式開(kāi)展以來(lái)，交通運(yùn)輸部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)各地、各部門(mén)共同努力，撤站工作經(jīng)歷了制定各類方案和技術(shù)要求的“起跑”階段；大力推進(jìn)工程建設(shè)、ETC發(fā)行和政策優(yōu)化工作的“途中跑”階段，從11月1日起，正式轉(zhuǎn)入全網(wǎng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試的“沖刺跑”階段。總體來(lái)說(shuō)，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

一是工程建設(shè)進(jìn)入收尾階段。29個(gè)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)省份的24588套ETC門(mén)架系統(tǒng)建設(shè)和48211條ETC車(chē)道建設(shè)改造已于10月底前全部完工。高速公路入口稱重檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)改造完工率達(dá)到100%；山西、天津、江蘇、江西、山東、四川、陜西、甘肅等8個(gè)省份已經(jīng)全面實(shí)施入口稱重檢測(cè)。12月16日，全國(guó)將全面啟動(dòng)實(shí)施高速公路入口稱重檢測(cè)。省界收費(fèi)站正線改造完工率達(dá)到93.02%，剩余省界收費(fèi)站正線改造按計(jì)劃將在12月20日前完工。

二是ETC發(fā)行接近完成目標(biāo)。截至12月10日，全國(guó)ETC客戶累計(jì)達(dá)到18545.99萬(wàn)，完成發(fā)行總?cè)蝿?wù)的97.17%。其中，今年全國(guó)新增ETC客戶10478.31萬(wàn)，完成新增發(fā)行任務(wù)的95.1%，江西、廣東、北京、江蘇、貴州、遼寧、安徽、湖北、福建、云南和浙江等11個(gè)省份已完成發(fā)行任務(wù)。全國(guó)高速公路入口客車(chē)ETC平均使用率達(dá)到69.99%，出口客車(chē)ETC平均使用率達(dá)到69.44%。

三是聯(lián)調(diào)聯(lián)試預(yù)計(jì)20日完成。已經(jīng)完成網(wǎng)絡(luò)通信鏈路測(cè)試和系統(tǒng)功能測(cè)試，正在開(kāi)展ETC門(mén)架軟件部署、業(yè)務(wù)功能驗(yàn)證、省界收費(fèi)站及關(guān)鍵站級(jí)系統(tǒng)測(cè)試和并網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)，總體進(jìn)度正常，預(yù)計(jì)12月20日前將全面完成聯(lián)調(diào)聯(lián)試各項(xiàng)工作。

四是各項(xiàng)政策不斷深入落實(shí)。印發(fā)《收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)車(chē)型分類》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策、做好貨車(chē)通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式調(diào)整、清理規(guī)范地方性通行費(fèi)減免政策等政策性文件；制定了鮮活農(nóng)產(chǎn)品、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱等運(yùn)輸車(chē)輛以及跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)預(yù)約通行服務(wù)規(guī)程；會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛通行高速公路政策。目前，各地正在積極推進(jìn)落實(shí)。

五是人員安置有序開(kāi)展。會(huì)同財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好取消高速公路省界收費(fèi)站人員安置工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，督促指導(dǎo)各地加快制定本地區(qū)實(shí)施方案，依法依規(guī)開(kāi)展人員安置工作。截至目前，已有25個(gè)省份開(kāi)展了實(shí)際安置工作，累計(jì)安置9600余人，收費(fèi)人員隊(duì)伍總體平穩(wěn)。

下一步，我們將按照既定工作部署，加快推進(jìn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試、貨車(chē)ETC發(fā)行、政策清理規(guī)范等各項(xiàng)工作，確保如期優(yōu)質(zhì)全面完成撤站任務(wù)。

下面，有請(qǐng)遼寧、山東、湖北省廳的三位發(fā)言人向大家介紹各省在撤站工作具體任務(wù)落實(shí)方面的情況。

首先請(qǐng)曹文彬先生做介紹。

【遼寧省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng) 曹文彬】

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家上午好！感謝大家對(duì)遼寧省取消高速公路省界收費(fèi)站工作的關(guān)注與支持。下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下我省撤站工作進(jìn)展的情況。

截至目前，我省694座ETC門(mén)架建設(shè)、10處省界收費(fèi)站拆除、1540條ETC車(chē)道改造、293處入口稱重檢測(cè)設(shè)施建設(shè)四項(xiàng)工程和新發(fā)395萬(wàn)ETC推廣發(fā)行目標(biāo)全部提前超額完成。遼寧撤站工作各項(xiàng)指標(biāo)走在全國(guó)前列，得益于交通運(yùn)輸部的有力指導(dǎo)、得益于省委省政府的高度重視，得益于建立了上下貫通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制?？偟膩?lái)說(shuō)有以下三方面。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。成立了由分管副省長(zhǎng)任總指揮的省撤站工作指揮部，統(tǒng)籌省直屬部門(mén)、企事業(yè)單位、地方政府協(xié)同高效開(kāi)展工作。先后出臺(tái)了取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案、建設(shè)方案、ETC發(fā)行安裝和信息報(bào)送等近10項(xiàng)文件，保證工作過(guò)程中有章可循、有規(guī)可依。

二是推進(jìn)落實(shí)有序。發(fā)揮省交投集團(tuán)集中管理優(yōu)勢(shì)，確保工程建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程和急難險(xiǎn)重任務(wù)步調(diào)一致、按期竣工；堅(jiān)持“地毯式”普查安裝需求，“網(wǎng)格化”推進(jìn)安裝發(fā)行，統(tǒng)籌線上、線下發(fā)行渠道，強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)ETC在其他領(lǐng)域應(yīng)用，形成了強(qiáng)大的工作合力。

三是保障措施有效。建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、微信群、工作簡(jiǎn)報(bào)、工作通報(bào)等形式，加強(qiáng)政府部門(mén)、發(fā)行企業(yè)、地方政府的溝通銜接，每天交流工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決存在問(wèn)題。建立工作通報(bào)機(jī)制，每周統(tǒng)計(jì)各市、各單位ETC推廣發(fā)行、項(xiàng)目建設(shè)等工作進(jìn)展情況，倒排工期，倒逼進(jìn)度。建立監(jiān)督考核機(jī)制，將此項(xiàng)工作納入省政府目標(biāo)考核任務(wù)，每月將考核情況報(bào)省政府和各市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志。

我要通報(bào)的內(nèi)容就是這些，謝謝！

【孫文劍】

謝謝曹文彬先生，下面請(qǐng)司家軍先生做介紹。

【山東省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng) 司家軍】

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：大家上午好！感謝大家對(duì)山東取消高速公路省界收費(fèi)站工作的關(guān)注與支持。下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹山東撤站工作的有關(guān)情況。

截至目前，山東完成ETC車(chē)道升級(jí)改造3456條，建設(shè)ETC門(mén)架1108套，建設(shè)入口不停車(chē)稱重檢測(cè)設(shè)施472個(gè)，完工率均達(dá)到100%。截止到昨天，我們省新增ETC山東牌照的發(fā)行1235萬(wàn)，完成了部里下達(dá)的1247萬(wàn)新增發(fā)行任務(wù)的99%。大家都知道，山東是機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的大省，也是這次ETC發(fā)行第一大戶。實(shí)現(xiàn)部里給山東下達(dá)1247萬(wàn)的新增ETC用戶的目標(biāo)，任務(wù)應(yīng)該說(shuō)異常繁重艱巨，我們發(fā)行量占全國(guó)發(fā)行量11.5%。按照這樣的量，7月初到年底每天完成7萬(wàn)以上的加裝量。經(jīng)過(guò)全省上下共同努力，這項(xiàng)工作在今明兩天可以圓滿完成，給部里交上合格的答卷。下面我從三方面的工作進(jìn)行匯報(bào)：

一是強(qiáng)化政府主導(dǎo)。省委、省政府高位推動(dòng)，全面強(qiáng)化撤站工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)推進(jìn)。省政府辦公廳印發(fā)《取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，省交通運(yùn)輸廳等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《加快ETC應(yīng)用實(shí)施方案》，明確了各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單位。省政府與交通運(yùn)輸廳、各市政府、發(fā)行機(jī)構(gòu)簽訂軍令狀，全面壓實(shí)ETC推廣應(yīng)用等工作責(zé)任。

二是強(qiáng)化工作督導(dǎo)。省交通運(yùn)輸廳成立工作指揮部，對(duì)撤站工作實(shí)行日調(diào)度、日統(tǒng)計(jì)、日通報(bào)，建立廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，對(duì)全省16市蹲點(diǎn)包保、專項(xiàng)督導(dǎo)，并對(duì)工作推進(jìn)不力的地方和單位及時(shí)進(jìn)行約談。

三是強(qiáng)化工作舉措。ETC推廣發(fā)行工作，從企業(yè)和部門(mén)層面提升到政府行為，廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員實(shí)施了一站式流程安裝、逐家逐戶安裝、上門(mén)精準(zhǔn)安裝等一系列工作舉措。車(chē)道改造、門(mén)架系統(tǒng)建設(shè)、入口不停車(chē)稱重檢測(cè)設(shè)施等工程建設(shè)方面，按照應(yīng)急工程要求，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、壓茬推進(jìn)。撤站工作取得非常好的成效。

我要通報(bào)的內(nèi)容就是這些，謝謝！

【孫文劍】

謝謝司家軍先生，下面請(qǐng)王本舉先生做介紹。

【湖北省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng) 王本舉】

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：大家好！首先感謝交通運(yùn)輸部對(duì)湖北“撤站”工作的肯定與厚愛(ài)，感謝新聞媒體記者對(duì)湖北的關(guān)心與關(guān)注。

“撤站”工作是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)、重大的民生工程。湖北省委省政府高度重視，高位推動(dòng)。省委書(shū)記蔣超良、省長(zhǎng)王曉東親自部署，直接督辦，分管副省長(zhǎng)曹廣晶坐鎮(zhèn)指揮，定期調(diào)度，省政府常務(wù)會(huì)研究明確簡(jiǎn)化“撤站”應(yīng)急工程基建程序，提出“一堅(jiān)決兩確保”目標(biāo)要求，即堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署，確保嚴(yán)格按國(guó)家確定的任務(wù)要求、技術(shù)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，確保安全穩(wěn)定。

湖北省交通運(yùn)輸廳成立了以黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)朱漢橋?yàn)橹笓]長(zhǎng)的指揮部，將撤站工作作為全廳上下的一項(xiàng)中心工作，確定“統(tǒng)一工程設(shè)計(jì)、統(tǒng)一委托建設(shè)、統(tǒng)一采購(gòu)規(guī)則、統(tǒng)一資金保障、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮”“五個(gè)統(tǒng)一”的工作原則，嚴(yán)把質(zhì)量、安全、廉政三個(gè)關(guān)口，掛圖作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，“5+2”、“白+黑”，爭(zhēng)分奪秒，苦干實(shí)干，干出了“湖北力度”，刷新了“湖北速度”，整個(gè)撤站工作健康、高效、有序推進(jìn)。截止目前，順利完成ETC門(mén)架系統(tǒng)、ETC及MTC車(chē)道、收費(fèi)站入口稱重檢測(cè)、省界收費(fèi)站正線設(shè)施拆除等四大工程建設(shè)任務(wù)，網(wǎng)絡(luò)通信鏈路測(cè)試率、ETC門(mén)架工控機(jī)和服務(wù)器注冊(cè)率、應(yīng)用軟件安裝率、聯(lián)調(diào)聯(lián)試完成率、以及系統(tǒng)功能測(cè)試等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%，CPC卡采購(gòu)按部要求完成。

在ETC發(fā)展應(yīng)用方面，聚力地方政府、合作銀行、發(fā)行專班“三輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)行“省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”五級(jí)聯(lián)動(dòng)，走基層，摸實(shí)情，勤研判，廣宣傳，合縱連橫，厚積薄發(fā)。截止12月11日，湖北省累計(jì)發(fā)行ET C用戶654.02萬(wàn)，提前超額完成交通運(yùn)輸部下達(dá)的發(fā)行任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全、政策調(diào)整、人員安置等各項(xiàng)工作，社會(huì)反響較好，轉(zhuǎn)崗隊(duì)伍穩(wěn)定。

湖北交通人，不忘初心、牢記使命，相信在交通運(yùn)輸部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，我們一定能按照楊傳堂書(shū)記、李小鵬部長(zhǎng)對(duì)湖北提出的“干在實(shí)處，走在前列”要求，堅(jiān)決打贏“撤站”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

我要通報(bào)的內(nèi)容就是這些。謝謝大家！

【孫文劍】

謝謝王本舉先生，下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。按慣例，請(qǐng)?jiān)谔釂?wèn)之前通報(bào)一下是哪家媒體。

【中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)】

取消高速公路省界收費(fèi)站工作已進(jìn)入收官階段，根據(jù)請(qǐng)問(wèn)目前各項(xiàng)工作的進(jìn)展準(zhǔn)備工作系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試情況何如，能否確保如何年底實(shí)現(xiàn)全面取消的目標(biāo)？

【孫文劍】

謝謝您的提問(wèn)。

取消高速公路省界收費(fèi)站是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，今年以來(lái)，在各部門(mén)共同努力下，整個(gè)撤站的工作進(jìn)展順利。上個(gè)月我們?cè)诓坷行侣劦陌l(fā)布會(huì)上也介紹了，11月1日起，撤站工作全面進(jìn)入全網(wǎng)的聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段。同時(shí)，ETC的發(fā)行也是取消高速公路省界收費(fèi)站的核心環(huán)節(jié)。截止到目前，全國(guó)發(fā)行量已經(jīng)到了1.85億，距離完成1.9億的目標(biāo)，還有400多萬(wàn)發(fā)行量的距離。我們有信心可以確保在12月20日前全面完成聯(lián)調(diào)聯(lián)試各項(xiàng)工作，有信心在年底前基本具備取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站的條件。

取消高速公路省界收費(fèi)站以后，可以預(yù)見(jiàn)的是能夠真正實(shí)現(xiàn)老百姓夢(mèng)想的一腳油門(mén)踩到底。我們有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，撤站后在正常通行情況下，客車(chē)平均通過(guò)省界的時(shí)間由原來(lái)的15秒減少為2秒，下降了大約86.7%，貨車(chē)通過(guò)省界的時(shí)間由原來(lái)的29秒減少為3秒，下降了89.7%。下一步，我們將加強(qiáng)工作督導(dǎo)和技術(shù)支持，指導(dǎo)各地加快推進(jìn)，確保這項(xiàng)利國(guó)利民的民生工程按期高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

【中央廣播電視總臺(tái)央廣記者提問(wèn)】

剛才聽(tīng)遼寧、湖北都已經(jīng)超額完成了ETC的發(fā)行目標(biāo)，請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，介紹一下當(dāng)前全國(guó)ETC發(fā)行情況怎么樣，能否實(shí)現(xiàn)1.9億的預(yù)定目標(biāo)？

【孫文劍】

謝謝您的提問(wèn)。

我回答第一個(gè)記者提問(wèn)的時(shí)候已經(jīng)回答了相關(guān)的問(wèn)題，可以說(shuō)ETC的推廣發(fā)行是實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)的核心措施，也是確保年底前完成撤站任務(wù)的關(guān)鍵因素。如果我們的發(fā)行量不能如期完成任務(wù)，這會(huì)造成在高速入口處大量的擁堵。截止到目前，我們的ETC發(fā)行量已經(jīng)到了1.85億，距離1.9億的目標(biāo)不到400萬(wàn)。發(fā)布會(huì)之前我也咨詢了相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，現(xiàn)在我們?nèi)站鵈TC發(fā)行量可以達(dá)到近70萬(wàn)。70萬(wàn)到400萬(wàn)，六七天的時(shí)間就基本上可以完成1.9億的目標(biāo)。我有信心的回答你，年底的時(shí)候，我們有望超額完成ETC的發(fā)行任務(wù)。

關(guān)于車(chē)輛安裝ETC的好處，此前我們也做過(guò)說(shuō)明，這里我再系統(tǒng)介紹一下：一是通行更便捷。不用在高速公路出入口收費(fèi)站再停車(chē)領(lǐng)卡交卡。二是交費(fèi)能打折。除可普遍享受95折的車(chē)輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠外，還可以享受相關(guān)的車(chē)輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策。三是加油有優(yōu)惠。這是近期我部與中國(guó)石油和中國(guó)工商銀行聯(lián)合推出“昆侖ETC”聯(lián)名卡。ETC用戶在中石油加油站加油，可以享受優(yōu)惠或者部分返現(xiàn)。四是停車(chē)更便利。我部指導(dǎo)各地積極推動(dòng)ETC在機(jī)場(chǎng)、高鐵站、大學(xué)校園、港口、物流園區(qū)等大型停車(chē)場(chǎng)的應(yīng)用，并在沈陽(yáng)試點(diǎn)建設(shè)ETC智慧停車(chē)城市，ETC車(chē)輛可在停車(chē)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷交費(fèi)。

【中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)】

明年1月1日起，貨車(chē)收費(fèi)將按原有的計(jì)重收費(fèi)改為按車(chē)軸數(shù)收費(fèi)，請(qǐng)問(wèn)收費(fèi)水平會(huì)有怎樣的變化嗎？

【孫文劍】

謝謝您的提問(wèn)。

很多的大貨車(chē)司機(jī)一定會(huì)非常關(guān)心這個(gè)問(wèn)題。目前，我國(guó)高速公路普遍實(shí)行貨車(chē)計(jì)重收費(fèi)，目的是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段遏制超限超載。但由于計(jì)重收費(fèi)需要停車(chē)稱重，在一定程度上了影響了貨車(chē)通行效率。將貨車(chē)計(jì)費(fèi)方式由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車(chē)（軸）型收費(fèi)，將有利于實(shí)現(xiàn)貨車(chē)不停車(chē)快捷通行，促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效?；谶@樣的情況，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》文件的要求，我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)通知，要求各地以按里程加權(quán)平均的車(chē)貨總質(zhì)量為重要依據(jù)，確保不增加貨車(chē)通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，確保同一收費(fèi)車(chē)型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費(fèi)額不大于計(jì)重收費(fèi)時(shí)的費(fèi)額。從目前掌握的情況看，各地標(biāo)準(zhǔn)裝載和接近標(biāo)準(zhǔn)裝載貨車(chē)的收費(fèi)水平都有不同程度的降低。

在此需要向大家說(shuō)明的是，貨車(chē)按車(chē)（軸）型收費(fèi)是國(guó)際上的通用做法。在合法裝載的前提下，同一軸型的貨車(chē)，無(wú)論載貨多少，對(duì)公路資源的占用和損耗基本都是一樣的。因此，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)收取通行費(fèi)具有科學(xué)性、公平性、合理性，也有利于提升高速公路運(yùn)輸實(shí)載率和運(yùn)輸效率，充分發(fā)揮高速公路貨運(yùn)主通道的作用。

【工人日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)】

取消高速公路省界收費(fèi)站后，勢(shì)必會(huì)造成收費(fèi)員工作崗位的消失，請(qǐng)問(wèn)在人員轉(zhuǎn)崗及就業(yè)方面是怎么考慮和安排的？

【遼寧省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng) 曹文彬】

謝謝您的提問(wèn)。

首先，我來(lái)介紹一下遼寧在人員轉(zhuǎn)崗方面開(kāi)展的工作。我省人員轉(zhuǎn)崗人員729人，堅(jiān)持轉(zhuǎn)崗不下崗的總原則，努力從三個(gè)方面拓寬用人渠道。

一是通過(guò)增加的ETC客服崗位安排就業(yè)，預(yù)計(jì)可以安排300人，目前我省交投集團(tuán)客服中心已安置轉(zhuǎn)崗人員70余人。

二是通過(guò)增加的ETC機(jī)電維修崗位安排就業(yè)，預(yù)計(jì)安排329人。目前我省交投集團(tuán)已組織4600人參加培訓(xùn)，考試合格后可轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

三是通過(guò)公路巡查、養(yǎng)護(hù)管理、貨車(chē)救援崗位安排就業(yè)，近100人。我省交投集團(tuán)將陸續(xù)啟動(dòng)匝道收費(fèi)站入口稱重檢測(cè)以及高速公路服務(wù)區(qū)、物流、保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高收費(fèi)人員的崗位適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)全員轉(zhuǎn)崗、順利就業(yè)。

【司家軍】

我們山東本著“內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、平穩(wěn)過(guò)渡”的原則，落實(shí)好各高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位主體責(zé)任，以內(nèi)部擇優(yōu)轉(zhuǎn)崗為主，多渠道分流安置收費(fèi)人員，確保收費(fèi)人員轉(zhuǎn)崗不下崗，切實(shí)保障收費(fèi)人員合法權(quán)益。

一是分流至新建高速公路。我省新開(kāi)通高速公路路段的收費(fèi)人員、養(yǎng)護(hù)管理人員、應(yīng)急清障人員，都準(zhǔn)備從分流人員中內(nèi)部選拔，并針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保分流人員滿足相關(guān)崗位工作要求。

二是分流至相關(guān)附屬產(chǎn)業(yè)。各高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)、稽查和信用管理、機(jī)電設(shè)備維護(hù)等下屬機(jī)構(gòu)，在人員招聘、崗位設(shè)置等方面，優(yōu)先從收費(fèi)分流人員中選拔聘用。

三是探索實(shí)施外包分流模式。目前，我省高速公路養(yǎng)護(hù)工作主要由外部社會(huì)力量負(fù)責(zé)。待對(duì)一線收費(fèi)人員進(jìn)行專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)后，將充實(shí)到養(yǎng)護(hù)崗位。同時(shí)，對(duì)于物流、能源等新興產(chǎn)業(yè)，高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位將探索通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，吸納部分高速公路收費(fèi)人員，從事倉(cāng)儲(chǔ)管理等工作，促進(jìn)人員合理有序流動(dòng)。

【王本舉】

下面我來(lái)介紹一下湖北在人員轉(zhuǎn)崗方面開(kāi)展的工作。取消省界收費(fèi)站后，部分收費(fèi)人員轉(zhuǎn)崗分流，是我們必須面對(duì)并妥善解決的問(wèn)題。10月23日交通運(yùn)輸部等四部委下發(fā)了通知，對(duì)分流安置措施、支持政策等作了詳細(xì)部署。我廳及時(shí)與省人社廳等部門(mén)對(duì)接，迅速貫徹落實(shí)四部委意見(jiàn)，進(jìn)一步組織開(kāi)展調(diào)查摸底、崗位設(shè)置、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等系列務(wù)實(shí)工作。經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算和統(tǒng)計(jì)，湖北撤站后，共需分流安置2912人。

根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合湖北實(shí)際，堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)和轉(zhuǎn)崗不下崗的原則，擬增設(shè)并拓展現(xiàn)場(chǎng)稽查管控、遠(yuǎn)程監(jiān)控稽核、ETC發(fā)行服務(wù)、安全應(yīng)急、機(jī)電維護(hù)、養(yǎng)護(hù)管理等崗位，以及新開(kāi)通路段分流等渠道，妥善安置轉(zhuǎn)崗人員。按照新設(shè)崗位測(cè)算，96.42%的分流人員可妥善安置，尚余近百人擬通過(guò)退休、正常離職等自然減員，以及經(jīng)營(yíng)管理單位跨領(lǐng)域調(diào)整安置到位。目前，湖北擬轉(zhuǎn)崗人員思想穩(wěn)定，為即將來(lái)臨的取消省界收費(fèi)站和冬季防凍防滑、春運(yùn)保暢堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé)。

12月2日至4日，省廳舉辦了轉(zhuǎn)崗人員技能示范培訓(xùn)班，對(duì)全省高速公路轉(zhuǎn)崗人員中的部門(mén)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干共230人進(jìn)行了封閉式培訓(xùn)。同時(shí)，指導(dǎo)各經(jīng)營(yíng)管理單位舉辦了27期轉(zhuǎn)崗人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，確?！稗D(zhuǎn)崗不下崗”落到實(shí)處。

【中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者提問(wèn)】

山東是撤站的試點(diǎn)省份，早在2018年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與江蘇的省界收費(fèi)站全部取消。請(qǐng)問(wèn)經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行，取得了哪些經(jīng)驗(yàn)？有哪些體會(huì)？

【司家軍】

謝謝您的提問(wèn)。取消省界收費(fèi)站工作是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。交通運(yùn)輸部把這項(xiàng)艱巨的試點(diǎn)任務(wù)交給山東和江蘇，我想這是我們兩個(gè)省的光榮。在交通運(yùn)輸部強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我們邊探索邊推進(jìn)，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。圓滿完成了部里交給我們的試點(diǎn)任務(wù)。

取消高速公路省界收費(fèi)站是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及到政策、管理、運(yùn)營(yíng)、技術(shù)等方方面面。試點(diǎn)之初，共梳理出了涉及到的政策法規(guī)、管理運(yùn)營(yíng)、技術(shù)保障、工程建設(shè)等4方面90多個(gè)問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，我們制定了詳細(xì)周密的工作方案。經(jīng)過(guò)近一年的運(yùn)行，撤站的工作成效非常顯著。通過(guò)省界電子收費(fèi)站，ETC交易成功率平均約為97.71%，復(fù)合通行卡（CPC卡）標(biāo)識(shí)成功率為99.27%，車(chē)輛通過(guò)魯蘇省界的效率大大提升。孫主任也對(duì)通行效率提升的情況進(jìn)行通報(bào)，我們測(cè)算的數(shù)據(jù)和部里測(cè)算的數(shù)據(jù)高度一致，小型客車(chē)由原來(lái)的20多秒、貨車(chē)平均1分鐘，降低到目前1-3秒。撤站工作極大地提高了車(chē)輛通行效率，大幅降低物流成本，特別是節(jié)能減排成效顯著，人民群眾分享到了更多的改革紅利，提高了群眾的出行滿意度。

【澎湃新聞?dòng)浾咛釂?wèn)】

根據(jù)交通運(yùn)輸部公布的統(tǒng)計(jì)信息，遼寧省在撤站工作中的各項(xiàng)任務(wù)完成率均名列前茅。請(qǐng)問(wèn)遼寧省是如何實(shí)現(xiàn)這一成績(jī)的？目前正在開(kāi)展哪些工作？

【曹文彬】

謝謝您的提問(wèn)。

我們認(rèn)為，遼寧能夠?qū)崿F(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)提前超額完成，除了在交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，還有以下三點(diǎn)原因。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。自撤站命令正式下達(dá)以來(lái)，遼寧省委、省政府高度重視，第一時(shí)間成立了工作指揮部，由分管副省長(zhǎng)親自指揮、督辦各項(xiàng)工作。先后召開(kāi)5次會(huì)議推進(jìn)工作，堅(jiān)持每月調(diào)度工作，定期現(xiàn)場(chǎng)督辦。

二是分工明確。省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)承擔(dān)起指揮、監(jiān)督和推進(jìn)職能，堅(jiān)持工作調(diào)度常態(tài)化，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。省交投集團(tuán)積極履行主體責(zé)任，確保工作高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。各市政府與省直有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，全力推進(jìn)ETC推廣發(fā)行。

三是強(qiáng)化調(diào)度。加大督查調(diào)度力度。堅(jiān)持一周一調(diào)度、一周一通報(bào)，針對(duì)工程建設(shè)責(zé)任落實(shí)、任務(wù)完成、工程進(jìn)展等關(guān)鍵內(nèi)容，定期組織人員深入施工一線、ETC發(fā)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查工作。同時(shí)，堅(jiān)持把督查考核結(jié)果作為各單位和部門(mén)履職盡責(zé)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，做到好的通報(bào)表?yè)P(yáng)，不好的點(diǎn)名批評(píng)。

可以說(shuō)，目前我們撤站的各項(xiàng)任務(wù)取得了階段性勝利，對(duì)于下一步開(kāi)展的重點(diǎn)工作，主要有以下四方面。一是繼續(xù)開(kāi)展ETC發(fā)行工作。在全面實(shí)現(xiàn)發(fā)行目標(biāo)的基礎(chǔ)上提高標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大貨車(chē)ETC發(fā)行推廣力度，爭(zhēng)取更大的發(fā)行數(shù)量。二是扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作。加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，保障系統(tǒng)的可用性和兼容性，確保入口稱重檢測(cè)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試等工作提前完成。三是加強(qiáng)政策優(yōu)化調(diào)整落地。統(tǒng)籌維護(hù)好公路貨運(yùn)企業(yè)和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位的合法權(quán)益；做好政策解讀，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，為政策落地見(jiàn)效創(chuàng)造良好條件。四是確保安全穩(wěn)定。落實(shí)安全主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)ETC系統(tǒng)測(cè)試，構(gòu)建全網(wǎng)一體化、多層次防護(hù)體系，堅(jiān)決杜絕人員、車(chē)輛運(yùn)行等安全事故發(fā)生。

我的回答就是這些，謝謝。

【封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)】

湖北與六省市相接，高速公路點(diǎn)多線長(zhǎng)，撤站任務(wù)艱巨，工作中有哪些難點(diǎn)？采取哪些措施實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)湖北目前各項(xiàng)工程建設(shè)的完成情況如何？工作中還有哪些難點(diǎn)？

【王本舉】

謝謝你的提問(wèn)。湖北省地處中部，接南納北，承東啟西。根據(jù)設(shè)計(jì)，“撤站”工程共需新建ETC門(mén)架系統(tǒng)1013套，改造升級(jí)ETC專用車(chē)道和ETC/MTC混合車(chē)道2270條（其中新建1544條），建設(shè)升級(jí)入口稱重檢測(cè)設(shè)施379套（其中新建123套），拆除省界收費(fèi)站26個(gè)?？梢哉f(shuō)任務(wù)相當(dāng)艱巨。

在此次撤站過(guò)程中，通過(guò)實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)一”工作原則，充分發(fā)揮了國(guó)有大型企業(yè)的總代建、總承包的組織優(yōu)勢(shì)，四大工程任務(wù)順利完工，整體進(jìn)度位居全國(guó)前列。11月28日，湖北省最后一個(gè)省界收費(fèi)站——大廣高速黃岡北收費(fèi)站正線設(shè)施拆除完畢。

當(dāng)前，湖北省撤站工程正處于系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試的關(guān)鍵階段，專業(yè)性強(qiáng)、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)要求高，特別是夜間車(chē)牌抓拍調(diào)試壓力大，加之運(yùn)輸高峰來(lái)臨，保安全、保調(diào)試、保營(yíng)運(yùn)、保暢通，需要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。針對(duì)這些困難，我省抽調(diào)精干力量，全面增加作業(yè)班次，24小時(shí)輪班開(kāi)展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作。還專門(mén)成立故障處置應(yīng)急小組，排查調(diào)試運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的突發(fā)情況；加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備操作和維護(hù)人員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，組織技術(shù)交底，為系統(tǒng)切換奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，組織開(kāi)展工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的專項(xiàng)對(duì)接，落實(shí)主體責(zé)任，確保取消省界收費(fèi)站系統(tǒng)切換健康有序，確保湖北高速按期并入全國(guó)一張網(wǎng)。

我的回答就是這些，謝謝！

【東方衛(wèi)視記者提問(wèn)】

請(qǐng)問(wèn)對(duì)于通行高速公路頻次不多、不經(jīng)常通行高速公路的車(chē)輛，是否也需要辦理ETC？

【孫文劍】

謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。

針對(duì)不經(jīng)常上高速公路的小客車(chē)需不需要裝ETC？我有以下幾方面的理由來(lái)回答。第一，推廣應(yīng)用ETC，是深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站的核心和關(guān)鍵，決定著取消高速公路省界收費(fèi)站工作的成敗，也是改善社會(huì)公眾高速出行體驗(yàn)、推動(dòng)物流降本增效的重要便民惠企舉措。第二，安裝ETC并不收費(fèi)，對(duì)不經(jīng)常上高速公路的小客車(chē)車(chē)主不會(huì)造成損失。第三，即使不經(jīng)常上高速公路，偶爾還是會(huì)上，但只有安裝了ETC通行的時(shí)候才能享受到95折優(yōu)惠。第四，現(xiàn)在ETC應(yīng)用場(chǎng)景不斷推廣，例如遼寧沈陽(yáng)開(kāi)展了智慧停車(chē)的城市試點(diǎn)工作，去北京首都機(jī)場(chǎng)也可以使用ETC停車(chē)。所以說(shuō)，對(duì)于通行高速公路頻次不多，不經(jīng)常通行高速公路的車(chē)輛來(lái)說(shuō)，辦理ETC同樣很有必要。

【司家軍】

孫主任談到的ETC拓展使用是一篇大文章，ETC下一步的拓展使用可以在很多場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)。

山東省按照部里的要求，也在推進(jìn)這項(xiàng)工作，在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)站、港口碼頭、加油站等涉車(chē)領(lǐng)域的多場(chǎng)景使用。例如山東省創(chuàng)新推廣的“ETC無(wú)感加油站”，把ETC優(yōu)惠、高效、快捷的優(yōu)點(diǎn)復(fù)制到了加油行業(yè)。辦理了ETC的用戶在加油的時(shí)候，可以享受到加油的打折優(yōu)惠，可以通過(guò)ETC賬戶完成支付，實(shí)現(xiàn)不下車(chē)完成加油的整個(gè)過(guò)程，支付只需要幾秒鐘的時(shí)間。我們研發(fā)了ETC在城市停車(chē)場(chǎng)的無(wú)感支付，目前已建成多個(gè)ETC停車(chē)場(chǎng)，利用ETC實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快速進(jìn)出及不停車(chē)?yán)U費(fèi)。

此外，我們還開(kāi)展了智慧停車(chē)的城市試點(diǎn)工作，這項(xiàng)工作已經(jīng)在部分的城市里啟動(dòng)，對(duì)城市停車(chē)資源進(jìn)行整合。隨著ETC用戶不斷擴(kuò)大，ETC的應(yīng)用場(chǎng)景也將繼續(xù)得到拓展，將成為機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)現(xiàn)快速通行與便捷支付的方式，是所有車(chē)輛快捷、高效、安全支付的最佳選擇。所以，對(duì)很少上高速的人來(lái)說(shuō)，辦理ETC也是非常有必要的。

【中國(guó)交通報(bào)記者提問(wèn)】

前幾天網(wǎng)上有新聞報(bào)道一些地方的收費(fèi)站掛出橫幅，表示不裝ETC不歡迎使用高速公路，后來(lái)被撤下。請(qǐng)問(wèn)明年起不安裝ETC的車(chē)輛不能通行高速了嗎？

【孫文劍】

謝謝你的問(wèn)題。

在這里我可以回答你，不安裝ETC，明年仍然可以上高速公路。省界收費(fèi)站取消后，在出入口收費(fèi)站仍將保留少量的人工收費(fèi)車(chē)道。因此，沒(méi)有安裝ETC的車(chē)輛，可以繼續(xù)采用在入口收費(fèi)站停車(chē)領(lǐng)卡、出口收費(fèi)站停車(chē)交卡交費(fèi)的方式行駛高速公路。但這些車(chē)輛一是通行效率會(huì)偏低，因?yàn)樵谲?chē)流量大的出入口收費(fèi)站，可能經(jīng)常發(fā)生排隊(duì)現(xiàn)象；二是無(wú)法享受通行費(fèi)打折優(yōu)惠。因此，從便利公眾自身的角度，我們還是建議廣大車(chē)主盡可能盡早安裝使用ETC。

謝謝大家，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。