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林業(yè)局舉行退耕還林工程“十一五”構(gòu)想新聞發(fā)布會
中國政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2005年11月16日   來源:中國網(wǎng)

    我們現(xiàn)在加強了保護藏羚羊的巡護力度,開展反盜獵專項打擊活動,目前為止,我們已經(jīng)連續(xù)組織三次以保護藏羚羊為主的專項打擊活動。2004年,三個省聯(lián)合開展打擊盜獵藏羚羊的活動中,去年就沒有發(fā)現(xiàn)盜獵藏羚羊的案件。這說明通過宣傳,認識有所提高,人們保護藏羚羊的意識增強了。比如在青藏鐵路修建的時候,專門為我們藏羚羊的遷徙留了通道,這就是我們黨和政府及人民保護藏羚羊意識提高了的表現(xiàn)。藏羚羊的繁育是非??斓?,到目前為止已經(jīng)又超過了19萬只。

    所以,這兩個動物當選為奧運會的吉祥物,我們感到非常高興,也希望大家呼吁全社會進一步地保護好我們的野生動物,保護好我們的朋友,保護好我們的家園。

    [王連志]我回答第一個問題,速豐林應(yīng)該是以追求經(jīng)濟效益為主的目標,同時它也有多種效益,除了經(jīng)濟效益之外,它本身也有強大的生態(tài)效益,比如調(diào)節(jié)氣侯,防風(fēng)治沙。社會效應(yīng)方面,由于速豐林工程是千家萬戶的工程,農(nóng)民參與度很高,在實施過程當中,可以吸納很多的農(nóng)村剩余勞動力,在提高林地產(chǎn)出的同時,也增加了農(nóng)民的收入,對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有很重要的意義。另外,木材既是一個可再生資源,又是一種可再生能源,對我國實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略具有十分重要的意義。我們到2015年要建成速豐林基地2億畝,按照平均產(chǎn)出算,一畝是一個立方左右,就是兩億立方的木材。因為不同的速豐林有不同的速產(chǎn)周期,南方的松類樹種,包括馬尾松要在10到12年以上,速生豐產(chǎn)林從建設(shè)開始,到它的主伐期有一個過程,隨著速生豐產(chǎn)基地數(shù)量不斷增加,供給量也在不斷增加。

    第二個問題,關(guān)于對農(nóng)戶的補貼政策問題。我們指的農(nóng)戶造林是大戶造林,現(xiàn)有的鼓勵政策一個是財政貼息,如果你貸款去造林的話,按照治沙貼息的貼息率,財政給一部分貼息。另外,采伐政策,凡是在規(guī)劃內(nèi)的速生豐產(chǎn)林基地,采伐享有現(xiàn)在國家林業(yè)局出臺的優(yōu)惠政策。還有,據(jù)我所知,可能各個省也出臺了一些減輕速豐林經(jīng)營者木材稅費的政策,這是目前農(nóng)戶造林所享有的優(yōu)惠政策。

    [記者]我還想接著這個問題問一下王主任,剛才你提到隨著工程的建設(shè),木材供給量會增加,現(xiàn)在速生豐產(chǎn)林效益體現(xiàn)出來了沒有?供給量多大?另外,你在材料里面提到2010年規(guī)劃建設(shè)基地是920萬公頃,這個包含了我們目前為止2005年的數(shù)量嗎?

    [王連志]速生豐產(chǎn)林從規(guī)劃建設(shè)批準,到2002年開始實施,效益是逐步體現(xiàn)的。至于目前從2002年啟動和2000年啟動的速生豐產(chǎn)林,應(yīng)該說還沒有達到主伐期。但是在速豐林比較早的建設(shè)期,現(xiàn)在肯定在發(fā)揮效益,效益也會越來越大。至于具體占多大的比例?現(xiàn)在很難說。

    [記者]我還有一個問題問劉主任,退耕還林的補助是對生態(tài)林補助8年,在8年之后,怎么能夠?qū)崿F(xiàn)不反彈的目標?國家林業(yè)局在這方面有什么樣的具體措施?

    [劉樹人]按照現(xiàn)行的補助政策,生態(tài)林補助8年,經(jīng)濟林補助5年,還草補助2年。按照現(xiàn)行政策,工程實施比較早的,到了將要停止補助的關(guān)鍵時期,現(xiàn)在迫切需要對后續(xù)政策進行明確,這是一個方面。說到如何鞏固成果,第一,在退耕還林工程實施的過程當中,已經(jīng)注意搞好生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的結(jié)合,在一些樹草種的選擇上,在一些搭配的模式上進行了引導(dǎo),已經(jīng)培育了一億多畝資源。另外,要鞏固這一億多畝的成果,確實是一個很復(fù)雜的問題。正因為如此,今年國務(wù)院下發(fā)了一個通知,要求退耕還林工程要搞好“五個結(jié)合”,這“五個結(jié)合”就是退耕還林工程的建設(shè)要和基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)移民、禁牧舍飼結(jié)合起來,要使退耕還林工程區(qū)通過工程建設(shè)和其他一些配套措施,來解決退耕農(nóng)民的吃飯問題、增收問題和長遠的發(fā)展問題。這方面除了中央出臺了要求以外,國家林業(yè)局也一直很重視。

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